央行行長談外匯：COVID-19和基那的未來

PARADISEBIRD

2020年4月27日

       巴布亞新幾內(nèi)亞央行行長羅伊.巴卡尼（Loi Bakani）說，由于Covid-19疫情的爆發(fā)，巴布亞新幾內(nèi)亞正面臨經(jīng)濟和金融挑戰(zhàn)。

       他專門就下面幾個方面講述巴新央行是如何應對的。

       巴新的外匯儲備狀況如何？

       當前外匯儲備水平約為21億美元（69億基那），足以支付9.3個月的非礦業(yè)進口和5.4個月的全面進口。2019年，外匯儲備流入的資金來自澳大利亞3億美元貸款、亞洲開發(fā)銀行(ABD)衛(wèi)生專項1億美元貸款和世界銀行1.5億美元貸款。2020年，我們預計傳統(tǒng)捐助機構(gòu)的資金流入將為政府應對COVID-19提供資金。

       銀行還在干預外匯市場嗎？

       我們預期的外匯支出是每月3000萬到6000萬美元。此時，我們的首要任務是服務于COVID-19費用中的外匯需求，包括衛(wèi)生部門。央行將繼續(xù)向市場提供美元流動資金，這是以當前市場情況為導向的。2019年良好的資金流入和銀行的干預使資金匯出積壓和等待時間減少到兩個月以內(nèi)。但新進口訂單持續(xù)增加，導致總訂單簿保持在13億基那以上。

       從長期來看，政府正在推動平佯（P'nyang）液化天然氣項目和瓦菲-戈爾普（Wafi-Golpu）金礦項目落地，這將給投資者增加一些信心，并提供一些積極的信號。

       外匯方面的情況將如何改善？

       COVID-19的情況將對我們的出口產(chǎn)生負面影響，因為非礦產(chǎn)部門的供應中斷，以及我們大多數(shù)出口商品的價格降低。

       我們期待捐助國的資金流入能夠為與COVID-19防控有關的舉措提供資金。我們有資格從國際貨幣基金組織的快速信貸分發(fā)機制中獲得超過10億基那的貸款。我們正在考慮簽署一些文件，作為獲得資金的先決條件。短期內(nèi)，政府正在推動兩個項目，平佯（P'nyang）和瓦菲.戈爾普（Wafi-Golpu），這將帶來資本流入，增加一些信心，并向投資者提供一些積極信號。

       為了開放外匯市場，基納應該貶值嗎？

       這是一個發(fā)展經(jīng)濟的良好藥方，但在巴布亞新幾內(nèi)亞并不會奏效，我們知道這一點�；�納一直在逐步貶值，現(xiàn)在我們對美元的名義價值低于30美分。然而，實際匯率顯示基納仍然堅挺，盡管沒有像一些評論員所說的那樣處于20%的高估水平。基那可以浮動，只是我們處于一個單邊行情。事實上，沒有什么因素可以阻止貨幣的浮動。

       巴布亞新幾內(nèi)亞是一個依賴進口的經(jīng)濟體，任何大幅貶值，盡管會對我們的出口產(chǎn)生積極影響，但總得來看會將更加有害，因為它會提高價格，影響我們的業(yè)務和生計。

       匯率貶值必須伴隨著其他經(jīng)濟部門的改革。央行目前正在與澳大利亞財政部談判，請澳大利亞的市場專家審查并幫助我們改進國內(nèi)銀行間市場，使其成為一種價格設定機制，（這種機制可能）比目前的安排更有效。

       利率已經(jīng)降低了200個基點，也就是2%，還會進一步下調(diào)嗎？

       COVID-19對我們的經(jīng)濟產(chǎn)生了負面影響。對銀行來說，我們的貨幣、金融和支付體系保持穩(wěn)定，以及市民對我們的銀行服務有信心，是非常重要的。這就是為什么銀行降低利率或放松貨幣政策，以確保銀行系統(tǒng)有足夠的貨幣供應，滿足企業(yè)和個人的需要。

       我們之所以決定降息2%，是因為通脹率近年來呈下降趨勢，目前已降至3%以下，鑒于目前的形勢，經(jīng)濟需要刺激。央行將繼續(xù)監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，并在必要時采取適當行動。

       改變后的利益主要適用于商業(yè)貸款嗎？

       是的。銀行、儲蓄和貸款部門對銀行采取的措施作出了反應，通過降低不同產(chǎn)品的利率以及改善貸款服務來為客戶提供救濟。銀行已宣布將推遲三個月的貸款還款期，并降低收費。

       央行為什么推出定量寬松(QE)，回購政府債務？

       QE是世界各國央行用來進行公開市場操作的非常規(guī)貨幣政策工具。我們將從投資者手中回購政府證券，以換取現(xiàn)金進入他們的銀行賬戶。QE給銀行體系增加了貨幣供應量，同時也增加了央行資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)。

       就養(yǎng)老金而言，失業(yè)人員不用等三個月，他們很快就能從超級基金（Super Fund) 中提取自己的繳款，最高可達1萬基那。他們可以提取的只是個人繳納部分，即員工部分。這些超級基金將需要流動性（可用資金），因此它們將尋求變現(xiàn)部分政府證券投資。