央行行長(zhǎng)談外匯：COVID-19和基那的未來(lái)

PARADISEBIRD

2020年4月27日

       巴布亞新幾內(nèi)亞央行行長(zhǎng)羅伊.巴卡尼（Loi Bakani）說(shuō)，由于Covid-19疫情的爆發(fā)，巴布亞新幾內(nèi)亞正面臨經(jīng)濟(jì)和金融挑戰(zhàn)。

       他專門就下面幾個(gè)方面講述巴新央行是如何應(yīng)對(duì)的。

       巴新的外匯儲(chǔ)備狀況如何？

       當(dāng)前外匯儲(chǔ)備水平約為21億美元（69億基那），足以支付9.3個(gè)月的非礦業(yè)進(jìn)口和5.4個(gè)月的全面進(jìn)口。2019年，外匯儲(chǔ)備流入的資金來(lái)自澳大利亞3億美元貸款、亞洲開發(fā)銀行(ABD)衛(wèi)生專項(xiàng)1億美元貸款和世界銀行1.5億美元貸款。2020年，我們預(yù)計(jì)傳統(tǒng)捐助機(jī)構(gòu)的資金流入將為政府應(yīng)對(duì)COVID-19提供資金。

       銀行還在干預(yù)外匯市場(chǎng)嗎？

       我們預(yù)期的外匯支出是每月3000萬(wàn)到6000萬(wàn)美元。此時(shí)，我們的首要任務(wù)是服務(wù)于COVID-19費(fèi)用中的外匯需求，包括衛(wèi)生部門。央行將繼續(xù)向市場(chǎng)提供美元流動(dòng)資金，這是以當(dāng)前市場(chǎng)情況為導(dǎo)向的。2019年良好的資金流入和銀行的干預(yù)使資金匯出積壓和等待時(shí)間減少到兩個(gè)月以內(nèi)。但新進(jìn)口訂單持續(xù)增加，導(dǎo)致總訂單簿保持在13億基那以上。

       從長(zhǎng)期來(lái)看，政府正在推動(dòng)平佯（P'nyang）液化天然氣項(xiàng)目和瓦菲-戈?duì)柶眨╓afi-Golpu）金礦項(xiàng)目落地，這將給投資者增加一些信心，并提供一些積極的信號(hào)。

       外匯方面的情況將如何改善？

       COVID-19的情況將對(duì)我們的出口產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)榉堑V產(chǎn)部門的供應(yīng)中斷，以及我們大多數(shù)出口商品的價(jià)格降低。

       我們期待捐助國(guó)的資金流入能夠?yàn)榕cCOVID-19防控有關(guān)的舉措提供資金。我們有資格從國(guó)際貨幣基金組織的快速信貸分發(fā)機(jī)制中獲得超過(guò)10億基那的貸款。我們正在考慮簽署一些文件，作為獲得資金的先決條件。短期內(nèi)，政府正在推動(dòng)兩個(gè)項(xiàng)目，平佯（P'nyang）和瓦菲.戈?duì)柶眨╓afi-Golpu），這將帶來(lái)資本流入，增加一些信心，并向投資者提供一些積極信號(hào)。

       為了開放外匯市場(chǎng)，基納應(yīng)該貶值嗎？

       這是一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好藥方，但在巴布亞新幾內(nèi)亞并不會(huì)奏效，我們知道這一點(diǎn)。基納一直在逐步貶值，現(xiàn)在我們對(duì)美元的名義價(jià)值低于30美分。然而，實(shí)際匯率顯示基納仍然堅(jiān)挺，盡管沒有像一些評(píng)論員所說(shuō)的那樣處于20%的高估水平�；�那可以浮動(dòng)，只是我們處于一個(gè)單邊行情。事實(shí)上，沒有什么因素可以阻止貨幣的浮動(dòng)。

       巴布亞新幾內(nèi)亞是一個(gè)依賴進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)體，任何大幅貶值，盡管會(huì)對(duì)我們的出口產(chǎn)生積極影響，但總得來(lái)看會(huì)將更加有害，因?yàn)樗鼤?huì)提高價(jià)格，影響我們的業(yè)務(wù)和生計(jì)。

       匯率貶值必須伴隨著其他經(jīng)濟(jì)部門的改革。央行目前正在與澳大利亞財(cái)政部談判，請(qǐng)澳大利亞的市場(chǎng)專家審查并幫助我們改進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行間市場(chǎng)，使其成為一種價(jià)格設(shè)定機(jī)制，（這種機(jī)制可能）比目前的安排更有效。

       利率已經(jīng)降低了200個(gè)基點(diǎn)，也就是2%，還會(huì)進(jìn)一步下調(diào)嗎？

       COVID-19對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，我們的貨幣、金融和支付體系保持穩(wěn)定，以及市民對(duì)我們的銀行服務(wù)有信心，是非常重要的。這就是為什么銀行降低利率或放松貨幣政策，以確保銀行系統(tǒng)有足夠的貨幣供應(yīng)，滿足企業(yè)和個(gè)人的需要。

       我們之所以決定降息2%，是因?yàn)橥�脹率近年�?lái)呈下降趨勢(shì)，目前已降至3%以下，鑒于目前的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)需要刺激。央行將繼續(xù)監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展，并在必要時(shí)采取適當(dāng)行動(dòng)。

       改變后的利益主要適用于商業(yè)貸款嗎？

       是的。銀行、儲(chǔ)蓄和貸款部門對(duì)銀行采取的措施作出了反應(yīng)，通過(guò)降低不同產(chǎn)品的利率以及改善貸款服務(wù)來(lái)為客戶提供救濟(jì)。銀行已宣布將推遲三個(gè)月的貸款還款期，并降低收費(fèi)。

       央行為什么推出定量寬松(QE)，回購(gòu)政府債務(wù)？

       QE是世界各國(guó)央行用來(lái)進(jìn)行公開市場(chǎng)操作的非常規(guī)貨幣政策工具。我們將從投資者手中回購(gòu)政府證券，以換取現(xiàn)金進(jìn)入他們的銀行賬戶。QE給銀行體系增加了貨幣供應(yīng)量，同時(shí)也增加了央行資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)。

       就養(yǎng)老金而言，失業(yè)人員不用等三個(gè)月，他們很快就能從超級(jí)基金（Super Fund) 中提取自己的繳款，最高可達(dá)1萬(wàn)基那。他們可以提取的只是個(gè)人繳納部分，即員工部分。這些超級(jí)基金將需要流動(dòng)性（可用資金），因此它們將尋求變現(xiàn)部分政府證券投資。