2020年7月6日
礦業(yè)和石油商會呼吁在修改現(xiàn)行立法時要進行協(xié)商。 商會是在承認《2020年石油和天然氣(修正案)法案》獲得通過時說這番話的,稱它理解巴新政府希望最大限度地擴大其在資源項目中的地位的愿望。
“然而,由于沒有進行協(xié)商,其中一些修訂所引發(fā)的后果將不會對巴布亞新幾內亞有利,反而會無意中使該國的經濟在今后許多年里受到阻礙,因為它會削弱投資者的積極性,或使其他經濟項目變得不經濟!
“如果巴布亞新幾內亞想要保留和吸引急需的新投資,投資框架的穩(wěn)定性和合同的神圣性是重要的。雖然巴布亞新幾內亞擁有自然資源,但它缺乏足夠的資本來自行開發(fā)這些資源,而且與所有成功的國家一樣,如果巴布亞新幾內亞要最大限度地挖掘其經濟和發(fā)展的潛力,它將需要外國直接投資和私營部門投資!
“自1960年代以來,巴布亞新幾內亞的所有重大項目都有一項國家協(xié)議,并且使之載入立法。而自1991年庫圖布石油管道項目以來,改為國家與開發(fā)商簽署一項協(xié)議,并通過《石油和天然氣法》第185款將協(xié)議賦予法律效力!
“重要的是,國家協(xié)議還包含了財政穩(wěn)定條款,這些條款鎖定了財政交易的細節(jié),并提供了一個雙方都同意的路線圖,直至授予PDL許可。這提高了這些項目對國際項目融資人的銀行擔保能力,并為所有參與者在項目期間提供了一個競爭環(huán)境。 “金融家希望在提供資金之前看到一個承諾的路線圖。”
“對《石油和天然氣法》的修改,比如對第185條款所做的那些改變,將嚴重影響開發(fā)商、國家股本參與者和土地所有者在未來項目中的銀行擔保能力。該條款現(xiàn)在允許在授予PDL許可之前,基于針對國家利益的測算,可以對項目進行重新審查。然而當國家協(xié)議完成談判,項目進入前端工程和設計(FEED)時,這些條件就已經得到了滿足。
“它還允許部長在項目實施期間,以國家利益為標準確定是否發(fā)放許可證和進行審批。從歷史上看,所有這些問題都是在國家協(xié)議中事先商定的!
“商會不清楚6月對《石油和天然氣法》的修改是否有意制造這種不確定性。在匆忙進行這些改革之前進行協(xié)商可以避免意想不到的后果。本商會愿意繼續(xù)向政府提供咨詢,因為商會作為一個協(xié)商機構,其成員擁有豐富的國際經驗。”
“商會了解到政府有進一步修改《石油和天然氣法》的愿望,并轉向產量分成協(xié)議的財政體系。雖然商會成員誠意承認他們在其他法律管轄區(qū)曾在這種體系下成功地進行過投資,但仍建議謹慎行事,以確保任何改變能切實滿足巴布亞新幾內亞的需要,并能最佳地開發(fā)資源。“ —————— 廣告一:LEON HARDWARE 7 MILE 五金、建材、家俱超大型超市
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