越南政壇巨變：親美派阮晉勇為何出局？

PARADISEBIRD

阮晉勇1996年進(jìn)入越共中央政治局從而進(jìn)入核心決策層，至今已經(jīng)20年。在十二大退選總書記，可以看做他攀登越南最高領(lǐng)導(dǎo)人大位的一次重大失敗。他將來的位置要等到28日越共十二大閉幕才會得到公開，即便是“裸退”，他對越南政壇的影響力也不會輕易消散。

阮晉勇

據(jù)BBC的消息，越南現(xiàn)任總理阮晉勇放棄競選越共總書記。

越共十二大正在召開，這次黨代會將會對越南政壇進(jìn)行大洗牌。越南最高決策層的核心四駕馬車——總書記、總理、國家主席和國會主席可能悉數(shù)換人，而越共政治局、中央委員會和書記處的成員選也將大幅改選。

以激進(jìn)改革派著稱的阮晉勇被認(rèn)為是下屆越共總書記最有力的競爭人選之一。越南人稱他是自前越共總書記黎筍死后三十年來越南最強(qiáng)勢的政治人物。阮晉勇在本屆越共中央委員會中有極強(qiáng)影響力，在軍方亦有強(qiáng)大人脈。

在總理任期內(nèi)，他對越南國企、銀行和金融體系進(jìn)行了大刀闊斧的改革，強(qiáng)勢主導(dǎo)越南加入《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》TPP。在外交上，阮晉勇被視作“親美派”，他力主越美加強(qiáng)軍事合作，在南海問題上多次對中國發(fā)出強(qiáng)硬的聲音。

因為阮晉勇兩屆總理任期已滿不能再繼續(xù)擔(dān)任，此次放棄參選總書記意味著他將退出越南的權(quán)力核心。而阮晉勇的退選也可以看做近年來越南日益激烈的政治斗爭的一個關(guān)鍵節(jié)點。

一個激進(jìn)派領(lǐng)袖的失勢

越共長期以來權(quán)力相對分散，黨主席，國家主席和政府首腦由不同的人擔(dān)任。1991年的越共七大之后，越南國會的權(quán)力被擴(kuò)大，國會主席也成為了不可忽視的實權(quán)人物，所以出現(xiàn)了現(xiàn)在四架馬車并行的局面。

越共七大為越南的權(quán)力進(jìn)行了一次布局并沿用至今：黨的總書記基本上由以河內(nèi)為中心的北方人擔(dān)任，主管政治思想工作；國家主席或國會主席為中部人；政府總理由以胡志明市為中心的南方人擔(dān)任，主管經(jīng)濟(jì)工作。這樣由北自南的政治布局也凸顯了越南兩大政治派系“北派”和“南派”尖銳的政治斗爭。越南的南北之爭由來已久，在此不做贅述。簡言之北派強(qiáng)調(diào)越共的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)越南社會主義的正統(tǒng)，主張維系中越的友好關(guān)系；而南派謀求政治和經(jīng)濟(jì)上改革，外交上“親美反中”。

阮晉勇正是越南南派近年來的代表性人物。而他的對手，極有可能連任越共總書記的阮富仲則是北派的核心。阮晉勇出生于南方堅江省，他歷任堅江省書記、越南內(nèi)務(wù)部長、越南國家銀行行長、越南分管經(jīng)濟(jì)的副總理和總理。而出生于河內(nèi)的阮富仲則從越南黨刊《共產(chǎn)》的員工一直做到雜志總編輯、此后歷任河內(nèi)市委書記、越共中央理論委員會主席、越南國會主席直到當(dāng)上越共總書記。

阮晉勇發(fā)跡于南部的堅江省

阮晉勇和阮富仲可以說完美的代表了越南的南北兩派，而近年來兩派的斗爭已經(jīng)到了白熱化的階段。

在2012年的越共十一屆六中全會上，越共高層以不點名的形式嚴(yán)厲批評了阮晉勇，甚至將其寫到全會報告中：“歷屆政治局、書記處存有若干大缺點……這導(dǎo)致越南船舶工業(yè)集團(tuán)等一些國家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)造成巨大損失，留下極為嚴(yán)重后果……政治局全部達(dá)成一致建議中央委員會對政治局采用一種紀(jì)律處分形式并審議對一名政治局委員予以紀(jì)律處分�！�

由于阮晉勇分管經(jīng)濟(jì)，一直以來主張打造大型國企，而彼時剛被查處的越南船舶的董事長和阮晉勇私交甚密，所以這次不點名批評將矛頭指向了阮晉勇。

而越南的黨報《人民報》“幫助”越共完成點名，《人民報》當(dāng)時發(fā)表了一篇評論稱“如果總理做錯事，一樣要接受黨的處分�！彪m然后來《人民報》表示這是編輯失誤，把“總經(jīng)理”誤寫成了“總理”，但其中含義不言自明。在越共十一屆六中全會閉幕后不到一個月，阮晉勇再遭打擊，越南國會議員楊忠國認(rèn)為阮晉勇需要為越南嚴(yán)重的官員貪腐和大量的銀行壞賬負(fù)責(zé)并辭職。

阮晉勇很快在次年5月進(jìn)行了強(qiáng)勢的反擊，在越共中央政治局的增補(bǔ)選舉中，兩位黨主席阮富仲支持的人選遭到了越共中央委員會的否決，取而代之的則是阮晉勇的親信阮善仁和阮氏金銀。而另一名越共中央政治局委員，現(xiàn)任越南副總理阮春福被認(rèn)為最有可能接任總理一職，他也被視作是阮晉勇的親信。由于越共政治局成員較少，阮晉勇的派系此時大量進(jìn)入政治局為自己在越共十二大爭權(quán)完成了關(guān)鍵性的布局。

越南國會副主席阮氏金銀

越共政治局委員阮善仁

2014年，越共內(nèi)部的不和延伸到了外交領(lǐng)域。中國的981海上鉆井平臺在中國西沙海域作業(yè)時遭到越南大批船只的非法干擾，隨后越南還發(fā)生了反華示威游行，大量中資企業(yè)在越南遭到打砸搶燒，多名中國公民的生命安全受到威脅。

這次反華暴亂發(fā)生后，越共中央將其定性為“反共反社會主義的，以民族主義為借口發(fā)生的暴力行為”。而阮晉勇則向越南數(shù)百萬民眾發(fā)送了內(nèi)容為“總理請求和呼吁每一個越南人，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，以合法的行動捍衛(wèi)國家的神圣主權(quán)”的短信�！睂τ谠焦矊κ录�的定性，有報道指出阮晉勇表示“我對這個有保留�！�

阮晉勇在這件事上的舉動可以說是煽動民粹加上“公開對抗中央”，這也解釋了為何近年來越南在對華政策上出現(xiàn)種種前后矛盾的情況。2014年MH370失蹤時，越南積極配合中國的搜索行動，甚至開放領(lǐng)空讓中國的圖154電子偵察機(jī)進(jìn)入，這被視作是非常友好的舉動。但不到兩個月后越南又做出派武裝船只干擾中國鉆井平臺作業(yè)這樣極其危險的舉動。越南日趨激烈的黨內(nèi)斗爭使得其對華政策搖擺不定。

那么，阮晉勇的出局是否意味著中越關(guān)系會迅速升溫呢？

政治強(qiáng)人不會輕易狗帶 越南政策不會輕易轉(zhuǎn)變

阮晉勇1996年進(jìn)入越共中央政治局從而進(jìn)入核心決策層，至今已經(jīng)20年。在十二大退選總書記，可以看做他攀登越南最高領(lǐng)導(dǎo)人大位的一次重大失敗。他將來的位置要等到28日越共十二大閉幕才會得到公開，即便是“裸退”，他對越南政壇的影響力也不會輕易消散。

阮富仲

現(xiàn)年73歲的阮富仲如果成功連任總書記，由于年齡的關(guān)系他可能不會任滿一個任期。這為越南政壇留下了巨大的變數(shù)。上文已經(jīng)提到，阮晉勇的親信已經(jīng)大量進(jìn)入越共政治局，料會在十二大上占據(jù)諸多高位。而阮晉勇激進(jìn)又相對民粹的政治主張得到了不少越南新生代勢力的支持，其中的很多人在十二大乃至未來都會進(jìn)入到越南的決策層當(dāng)中。

根據(jù)BBC的推測，阮晉勇如果引退，他的親信陳大光將會擔(dān)任國家主席、阮春福將會擔(dān)任總理。而他的另一面親信，現(xiàn)任中央書記處書記和國會副主席的阮氏金銀，也極有可能擔(dān)任國會主席。若該布局成功，則阮晉勇退一進(jìn)三，四駕馬車占其三，可謂是以退為進(jìn)。

就阮晉勇家族而言，其長子阮清誼子繼父業(yè)，在39歲時就當(dāng)選了堅江省省委書記。其90后次子阮明哲現(xiàn)在已經(jīng)是平定省執(zhí)行委員會委員，是平定最年輕的省委干部。其女阮芳清執(zhí)掌著投資基金公司“越南資本管理”和證券公司“越南資本證券”。女婿阮寶黃（美國籍）是原南越阮文紹政權(quán)內(nèi)閣副部長、1975年出逃美國的阮邦的兒子。

阮氏家族家大業(yè)大，阮氏“爪牙”遍布天下，而阮晉勇早年也曾有起死回生神奇經(jīng)歷。他于1961年至1981年間在越南人民軍服役，1969年美軍的金甌省-堅江省反游擊隊大掃蕩中，阮晉勇身負(fù)重傷幾乎陣亡。不知道在這次政治斗爭中，他還能不能再重生一次。

從另一個方面講，即便阮晉勇十二大后完全退出越共的政治序列，越南的對華政策也不會輕易改變。越南加入TPP雖然為阮晉勇所主導(dǎo)，但是阮富仲同樣支持此舉。阮富仲雖然被貼上了“親華”的標(biāo)簽，但他也在去年7月實現(xiàn)了越共總書記的首次訪美。

阮晉勇和阮富仲雖然分屬激進(jìn)派和保守派，但他們都是改革派。阮晉勇的出局不會改變越南在經(jīng)濟(jì)和外交上改革的大趨勢。中國作為越南的“老朋友”，勢必會遇到越南改革中的新問題。阮富仲的連任會減緩越美軍事合作的步伐，在面對中國時也會顯得更加理性和溫和。但越南加入由美國主導(dǎo)的TPP，交好域外大國、在南海問題上對抗中國的戰(zhàn)略不會發(fā)生方向性的改變。