所羅門群島表示，本周不會簽署美國和太平洋島國之間的11點聲明，這在華盛頓與太平洋領(lǐng)導(dǎo)人舉行高調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人峰會之前對白宮造成了打擊。
澳大利亞廣播公司被告知，美國和太平洋島國最近幾周一直在談判一項關(guān)于美國和太平洋國家伙伴關(guān)系的新聯(lián)合聲明。
《聲明》旨在為加強美國在太平洋的參與提供一個框架。
華盛頓正在加大在該地區(qū)的外交、發(fā)展和商業(yè)存在，部分原因是為了應(yīng)對中國在幾個太平洋國家日益增長的影響力。
一些太平洋領(lǐng)導(dǎo)人形容該聲明“似曾相識”，旨在達成一項更全面的貿(mào)易和安全協(xié)議，中國在5月份曾嘗試與十個太平洋島國達成該協(xié)議，但沒有成功。
美國的提議涵蓋了包括加強美國-太平洋關(guān)系、應(yīng)對氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、安全和維護基于規(guī)則的國際秩序在內(nèi)的問題。
幾個太平洋國家預(yù)計將于9月28日和29日在白宮與喬·拜登總統(tǒng)舉行歷史性會晤時簽署該聲明。
這是太平洋國家第一次被邀請到華盛頓參加面對面的峰會。
然而，幾個消息來源強調(diào)，關(guān)于聯(lián)合聲明的談判仍在進行中。
所羅門群島推遲簽署聲明
澳大利亞廣播公司還被告知，所羅門群島周一向其他太平洋島國發(fā)送了一份外交照會，宣布本周不會簽署該聲明，并強調(diào)在該文件上沒有共識。
照會還說，所羅門群島需要更多的時間來考慮這項提議，該聲明必須由其國民議會審議。
此舉可能會進一步增加澳大利亞和美國對所羅門群島總理梅納西·索加瓦雷領(lǐng)導(dǎo)下的所羅門群島發(fā)展軌跡的擔(dān)憂。所羅門群島總理一再斥責(zé)澳大利亞和新西蘭等傳統(tǒng)伙伴，同時拉近與中國的距離。
今年早些時候，所羅門群島還與中國簽署了一項極具爭議的安全協(xié)議，盡管索加瓦雷一再排除允許中國在所羅門群島建立軍事存在的可能性。
尚不清楚所羅門群島推遲發(fā)表聲明的決定將對文本談判產(chǎn)生什么影響。
其他幾個太平洋國家歡迎美國增加在該地區(qū)的參與，同時也明確表示，這必須符合它們的條件。
密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)大衛(wèi)·帕努埃洛說，制定這份文件有一個“非常復(fù)雜的過程”，由白宮發(fā)起。
“我們的官員一直在與美國就此事反復(fù)磋商，”帕努埃洛表示。
他說，它的重點是支持太平洋地區(qū)主義，應(yīng)對氣候變化，促進經(jīng)濟增長，以及支持災(zāi)害準(zhǔn)備和應(yīng)對。
它還包括解決新冠肺炎和其他健康問題，應(yīng)對太平洋戰(zhàn)爭遺留問題，以及促進核不擴散。
華盛頓對中國在太平洋地區(qū)擴大商業(yè)和安全聯(lián)系的方式越來越感到不安，暗示這可能會損害該地區(qū)的主權(quán)。
與中國協(xié)定“相似”的新協(xié)議
今年早些時候，中國尋求與10個太平洋國家達成多邊貿(mào)易和安全協(xié)議，但在5月份北京和太平洋領(lǐng)導(dǎo)人的一次會議上被擱置。
薩摩亞總理菲亞姆·內(nèi)奧米·馬塔阿法說，這些協(xié)議的意圖相似，但她補充說，美國更愿意與整個太平洋地區(qū)談判。
最初，只有與美國有正式外交關(guān)系的太平洋國家被邀請參加本周的峰會，不包括庫克群島、紐埃、新喀里多尼亞和法屬波利尼西亞。
然而，在太平洋島嶼領(lǐng)導(dǎo)人的游說下，向這些國家以及澳大利亞和新西蘭發(fā)出了邀請。
菲亞姆說：“我們一直堅持認(rèn)為，如果合作伙伴希望與我們集體對話，那么他們需要通過太平洋（島嶼）論壇的方式來進行�！�
“當(dāng)中國人提出類似的建議時，我們也給了他們這個信息，但似乎沒有被采納，或者他們不愿意接受�！�
對美國軍事存在不感興趣
菲亞姆說，太平洋國家和美國之間的聲明“相當(dāng)籠統(tǒng)”，并優(yōu)先考慮氣候變化，氣候變化被視為該地區(qū)最大的安全威脅。
她說，也有關(guān)于海上安全的重要討論。
“不僅是對漁業(yè)的保護，也是對海洋邊界的保護，”她說。
薩摩亞總理強調(diào)了維護該地區(qū)和平的重要性，并表示她不希望看到美國在太平洋地區(qū)增加軍事存在。
“當(dāng)你開始談?wù)搰罆r，你會看到其他國家或部隊將進入太平洋的情況，”她說。
“我們不想以任何方式鼓勵這種做法�！�
需要美國的經(jīng)濟投資
其他國家正在推動來自美國的更多經(jīng)濟投資。
“我們目前最大的投資伙伴是中國……不應(yīng)該是這樣，”帕勞總統(tǒng)蘇蘭格爾·惠普斯說。
“我們甚至和中國沒有外交關(guān)系。但頭號投資者來自中國。在新冠肺炎之前，頭號游客來源地是中國�！�
惠普斯先生說，氣候變化正在扼殺他的國家的經(jīng)濟發(fā)展。
“帕勞實際上取得了一些進展，我想說是在2010年，”他說。
“我們在去某個地方的正確軌道上，那么我們在這里得到了什么？過去10年里有三次臺風(fēng)，這是我們以前從未有過的�！�
“每次我們試圖把自己從洞里挖出來，我們都遇到了氣候變化的問題，這些問題讓我們倒退�！�
領(lǐng)導(dǎo)們想要的不僅僅是拍照的機會
惠普斯表示，他希望與拜登的會面“不僅僅是在白宮拍照的機會”。
“我希望真正建立這種伙伴關(guān)系的是實質(zhì)性的項目和倡議，”他說。
洛伊研究所太平洋島嶼項目主任梅格·基恩（Meg Keen）同意，與太平洋領(lǐng)導(dǎo)人的美國峰會非常重要，但必須取得真正的成果。
“聲明的簽署很重要，因為這是一個信號。但更重要的是隨著時間的推移，實際得到了什么，”基恩博士說。
“事實上，過去在許多此類話題上都有承諾，但沒有強有力的兌現(xiàn)�！�
她說，看到美國在太平洋島國開設(shè)大使館令人鼓舞，包括所羅門群島、基里巴斯和湯加。
但她表示，本周峰會上做出的融資承諾對華盛頓來說將是一個挑戰(zhàn)。
“這些承諾必須轉(zhuǎn)化為行動，這需要資金，而資金必須提交國會審議，必須得到批準(zhǔn)，”她說。
“從開始到付諸行動之間可能會有相當(dāng)長的滯后時間�！�
基恩博士說，美國-太平洋聲明和中國提議的與該地區(qū)的貿(mào)易和安全協(xié)議之間存在著明顯不同的地方。
“有一些重疊，我們可以在氣候變化、經(jīng)濟發(fā)展等方面看到，”她說。
“我認(rèn)為美國試圖展示的是對發(fā)展的堅定承諾，他們正在試圖收回事關(guān)安全方面的設(shè)想�！�
“而中國與太平洋地區(qū)的提議……有更強的安全因素�！�
發(fā)表于 2022-10-8 11:56:42
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