中國(guó)加快房地產(chǎn)去庫(kù)存，農(nóng)民工成“接盤(pán)俠”

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文章來(lái)源：紐約時(shí)報(bào) 作者：OWEN GUO

上個(gè)月，河北省省會(huì)石家莊的待售樓盤(pán)。 Zhu Xudong/Xinhua, via Getty Images

北京——逾2.7億農(nóng)民工是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的幕后英雄，他們背井離鄉(xiāng)，遷往城市，在工廠里勞作，修建了高速公路和高樓大廈，幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)了舉世稱(chēng)羨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

如今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有了一個(gè)新的使命給他們：購(gòu)房。

房屋存量嚴(yán)重過(guò)剩拖累了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府正在設(shè)法讓外來(lái)務(wù)工人員購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存房屋。此前中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)放寬了稅收和首付要求。目前正在采取新的措施來(lái)提供房貸。一直以來(lái)令農(nóng)民工無(wú)法扎根大城市的嚴(yán)格法規(guī)，也已經(jīng)有所放寬。

領(lǐng)導(dǎo)人希望吸引洪啟文（音）這樣的人來(lái)購(gòu)房。洪啟文現(xiàn)年32歲，在中國(guó)北部陜西省西安市經(jīng)營(yíng)一間小糕點(diǎn)店。陜西省已表示，將提供房貸和其他幫助來(lái)促進(jìn)人們——尤其是外來(lái)人員——購(gòu)房，貸款總額為91億美元。

但洪啟文的情況很能說(shuō)明中國(guó)的這項(xiàng)行動(dòng)存在怎樣的困難。他來(lái)自中國(guó)東部的農(nóng)村地區(qū)，有兩個(gè)年幼的孩子。他并不打算在西安購(gòu)房�！拔揖拖衤淙~，總是要?dú)w根的，”他說(shuō)�！奥淙~歸根”是一句中國(guó)俗語(yǔ)。

住房過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大拖累之一，因此也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拖累之一。房屋空置降低了人們進(jìn)一步投資的意愿，令全國(guó)各地的起重機(jī)和建筑工人無(wú)事可干。

官方數(shù)字顯示，去年中國(guó)房地產(chǎn)投資接近1.5萬(wàn)億美元。房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)很大，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，如果把鋼鐵和家具制造業(yè)這樣的相關(guān)行業(yè)也計(jì)算在內(nèi)，影響還會(huì)更大。但增長(zhǎng)已經(jīng)陷入停滯。十多年來(lái)兩位數(shù)的增長(zhǎng)已經(jīng)成為過(guò)去，中國(guó)的房地產(chǎn)投資比去年同期增長(zhǎng)了僅僅1%。

住房過(guò)剩的確切規(guī)模尚不得而知。中國(guó)統(tǒng)計(jì)了全國(guó)范圍內(nèi)可供銷(xiāo)售的平方米數(shù)字。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，未售出的住宅去年達(dá)到了452萬(wàn)平方米的高點(diǎn)，是2011年規(guī)模的兩倍多，這個(gè)面積相當(dāng)于紐約中央公園的130倍。美國(guó)的普通家庭一般是獨(dú)門(mén)獨(dú)戶，但中國(guó)家庭通常是住在居民區(qū)的公寓里。

住房過(guò)剩的真正狀況，可能會(huì)比官方數(shù)字顯示的更為嚴(yán)重�！叭绻�我們把尚沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的，或新開(kāi)工的項(xiàng)目用地考慮在內(nèi)，住房過(guò)剩的壓力將會(huì)更大，”上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

這個(gè)問(wèn)題的根源在于，八年前，為了免受全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)掀起了借貸和支出的熱潮，用6110億美元的支出重新點(diǎn)燃了增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是鋼鐵、水泥、玻璃廠，以及空置住宅，全都出現(xiàn)過(guò)剩。加之中國(guó)投資者也在尋找保存財(cái)富的方式，就進(jìn)一步加劇了這種過(guò)剩。

問(wèn)題最嚴(yán)重的是中國(guó)的欠發(fā)達(dá)城市。而在富裕的城市，比如北京、上海和南方制造圣地深圳，房?jī)r(jià)快速上漲，分析師也在警告有可能存在泡沫。

現(xiàn)在，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人似乎全神貫注在積壓房屋上。報(bào)道稱(chēng)習(xí)近平去年11月表示，“房地產(chǎn)市場(chǎng)去存量”和“促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展”是未來(lái)一年的重要任務(wù)。中國(guó)中部城市武漢的官方報(bào)紙《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》把去存量任務(wù)形容為“殲滅戰(zhàn)”。

政府部門(mén)已做出回應(yīng)，制定了降低契稅、降低首付等多項(xiàng)措施。官員們面臨著壓力：中國(guó)的一個(gè)省政府警告縣、市級(jí)的官員，如果去存量失敗，他們將被“追究責(zé)任”，但沒(méi)有具體指明處罰方式。

官員們認(rèn)為，動(dòng)員中國(guó)的億萬(wàn)農(nóng)民工是解決方案的一部分。他們中很多人來(lái)自農(nóng)村，沒(méi)有城市戶口，也就沒(méi)有享受社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保健補(bǔ)貼、公立學(xué)校教育和購(gòu)房權(quán)利。這種制度的最初目的是避免中國(guó)的城市被農(nóng)民工淹沒(méi)。

現(xiàn)在，省級(jí)政府正在鼓勵(lì)農(nóng)民工留下來(lái)，很多都側(cè)重在專(zhuān)為農(nóng)民工制定的措施上。在中部省份河南，政府為農(nóng)民工在城市購(gòu)房提供補(bǔ)貼，讓他們更容易獲得城市戶口。在安徽蕪湖，政府已經(jīng)承諾要讓農(nóng)民工更容易申請(qǐng)到商業(yè)銀行貸款。

這些政策針對(duì)的另一個(gè)目標(biāo)人群是何勇（音）這樣的人，這名28歲的司機(jī)來(lái)自吉林農(nóng)村，那是一個(gè)與朝鮮和俄羅斯接壤的省份。他希望將來(lái)可以結(jié)婚，在附近人口25萬(wàn)的城市琿春定居，自己做生意。相關(guān)鼓勵(lì)政策尚未被引入他所在的地區(qū)，但他希望有朝一日能從這些政策里受益。

“在這兒，沒(méi)人愿意嫁給你，住在村里，”何勇說(shuō)�！拔覀兌枷Ｍ�有一天能住到城里。當(dāng)農(nóng)民太辛苦了，也賺不了什么錢(qián)�！�

盡管如此，政府這項(xiàng)努力可能并不容易實(shí)現(xiàn)。北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗表示，農(nóng)村居民對(duì)于移居城市這件事猶豫不決，因?yàn)猷l(xiāng)村的各項(xiàng)服務(wù)正在改善的過(guò)程中，而且他們擔(dān)心會(huì)拿不到土地補(bǔ)償，也擔(dān)心欠發(fā)達(dá)城市缺少工作機(jī)會(huì)。

那位西安糕點(diǎn)店老板洪啟文，目前在西安租了一套公寓，但不打算在西安定居。他說(shuō)，因?yàn)槲廴竞徒煌〒矶�，城里的生活讓人難以忍受。他還表示，如果想的話，他也許能在一個(gè)小城市買(mǎi)套不大的房子。他說(shuō)最終他還是會(huì)回到江西的鄉(xiāng)下老家。

“年輕的時(shí)候，我向往城市里的生活，因?yàn)榇謇锖芏嗳チ顺抢锏娜硕伎淠抢镌趺春�，說(shuō)到處都是新鮮東西，”他說(shuō)�！暗�我到城里生活后，卻非常想念老家，不能完全適應(yīng)這里的生活方式�！�

翻譯：土土、常青