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2016-2-6 17:42 上傳
美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站2月2日刊登題為《在奧巴馬卸任后重振美國雄風(fēng)》一文。作者為美國前助理國務(wù)卿、傳統(tǒng)基金會研究員金·R·霍姆斯。文章稱,過去7年,美國見證了基于一個根本問題的史無前例的實驗:如果美國放棄傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)角色,世界會是什么樣子?別忘了,這是奧巴馬總統(tǒng)新對外政策的關(guān)鍵所在。他信誓旦旦要用一種全新的方式與世界打交道——即我們將與敵人“接觸”而非對抗。 美地位衰落 文章稱,今天的世界遠比奧巴馬上任時危險得多。全球恐怖主義戲劇性崛起。中東戰(zhàn)火紛飛,動蕩不斷。伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭非但沒有“結(jié)束”,反而是久拖不決——就伊拉克來說,形勢遠比奧巴馬2009年接管時糟糕。我們現(xiàn)在面臨的恐怖威脅可以說即使不比“基地”組織鼎盛時更嚴(yán)重,也跟那時一樣嚴(yán)重:“伊斯蘭國”組織更加邪惡,控制著地盤,甚至還有政府;就恐怖分子的藏身之地而言,構(gòu)成的威脅比2008年更危險。俄羅斯和中國也比2008年實力更強,威脅更大。美國的朋友和盟國感到慌亂和害怕。美國的敵人明顯膽子更大。 奧巴馬希望建立新秩序,遺憾的是,美國在其中可能無法獲勝。這是一個不對稱戰(zhàn)略環(huán)境,美國的對手獲益巨大,占了美國的便宜——而且它們自己付出的成本相對很低。實例不僅包括伊朗核協(xié)議,還包括奧巴馬的“重啟”與俄羅斯關(guān)系政策。伊朗核協(xié)議讓德黑蘭收獲了巨額意外之財,而在10年或15年后(如果不是更早)就可以不受制約地繼續(xù)搞核武器。奧巴馬的“重啟”與俄關(guān)系的政策是一個重要證據(jù),為俄羅斯兼并克里米亞及其代理軍隊入侵烏克蘭東部鋪平了道路。 搞亂“攪局者” 文章稱,美國必須徹底改變奧巴馬與世界打交道的方式。奧巴馬留給美國的世界充斥著各種新勢力,它們不僅企圖威脅美國的安全,而且還企圖破壞美國幫助建立的國際秩序。俄羅斯、伊朗、“伊斯蘭國”組織甚至中國正試圖用新的動蕩來取代舊秩序,那樣一來,它們就贏了,美國就輸了。 文章認(rèn)為,扭轉(zhuǎn)這一局面的唯一途徑是:搞亂攪局者——即想要擾亂美國在世界上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用者。美國應(yīng)該想方設(shè)法使現(xiàn)在有利于俄羅斯、中國、伊朗和“伊斯蘭國”組織等勢力的情況發(fā)生反轉(zhuǎn)。換句話說,美國需要增加它們對抗美國的成本。從短期來看,挑戰(zhàn)它們,美國將付出更大代價,但是從長遠來看,美國將節(jié)省成本,因為威懾比讓步更管用。如果不這樣去做,和平的代價只會增加。 文章稱,美國在選擇戰(zhàn)斗時必須非常謹(jǐn)慎——但是一旦作出選擇,就必須取勝。在選擇對抗時,美國不僅要考慮具體的戰(zhàn)術(shù)問題,還應(yīng)該考慮是否符合某個更大的戰(zhàn)略目的。將它們作為能夠使戰(zhàn)略曲線向有利于我們的方向彎曲的拐點進行考慮。美國必須一直將整個曲線以及所有點如何組成一個整體裝在腦子里。 關(guān)鍵的“拐點” 這樣的拐點有四個。第一個也是最重要的拐點是摧毀“伊斯蘭國”組織。徹底打敗它是必要的,不僅要保護家園免遭恐怖主義襲擊,而且要扭轉(zhuǎn)中東面臨更多戰(zhàn)爭和動亂的趨勢。只有美國戰(zhàn)斗部隊大量增兵打擊“伊斯蘭國”組織,這一目標(biāo)才能實現(xiàn)。 第二個拐點是籌劃挫敗普京在烏克蘭的冒險行為。他能否成功關(guān)系很大。如果他得手了,他可能將手伸向波羅的海國家。如果他失敗了,那就證明他企圖改變歐洲國際秩序的策略行不通,而且也向俄羅斯人民證明冒險主義沒有好處。在這種情況下,普京可能得到一個跟蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人在1979年侵略阿富汗失敗后同樣倒霉的下場。 第三個拐點是,美國必須扭轉(zhuǎn)有利于伊朗的戰(zhàn)略傾斜。如果不加以扭轉(zhuǎn),這將導(dǎo)致更多的戰(zhàn)爭和流血甚至可能出現(xiàn)核軍備競賽。這需要下任總統(tǒng)盡快推翻伊朗核協(xié)議。對于渴望恢復(fù)與伊朗經(jīng)貿(mào)關(guān)系的美國盟友,必須告訴它們,它們必須在伊朗和美國之間作出選擇。如果別無選擇,它們將選擇美國。 第四個拐點是,美國需要明確對北京指出,中國領(lǐng)土擴張主義將不會作為“新型大國關(guān)系”規(guī)則的一部分而得到認(rèn)可。這需要美國對中國采取更強有力的政策,并在東亞大大增加海軍部署——遠超奧巴馬“再平衡”或“轉(zhuǎn)向”亞洲政策的力度。加強對該地區(qū)反對中國海上領(lǐng)土主張的盟友的支持也很有必要。 采取這些行動可顯著改變奧巴馬留下的外交局面,可以展現(xiàn)美國領(lǐng)導(dǎo)人的新風(fēng)格,顯示對美國和盟友所面臨的重要問題的戰(zhàn)略關(guān)注,向美國的朋友表明美國是可靠的,向敵人表明美國不可欺。 文章稱,最重要的一點是,這將證明奧巴馬的實驗結(jié)束了,美國將重操超級大國舊業(yè)。
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