搶灘伊朗 重塑政治關(guān)系 習(xí)近平為何爭當(dāng)訪伊第一人？

PARADISEBIRD

作為本次中東之行的最后一站，中國國家主席習(xí)近平1月23日抵達伊朗進行國事訪問。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人時隔14年來首次訪問伊朗，同時也是1月16日伊朗落實伊核協(xié)議、正式擺脫國際制裁后迎來的第一位外國首腦。

正如西方觀察人士所指出的，習(xí)近平對伊朗的訪問意味著北京已經(jīng)在德黑蘭占得了一著“先手”。國際制裁宣布解除之后，即將對外全面開放的伊朗成了全球疲軟的經(jīng)濟大勢當(dāng)中獨秀的一枝花，韓國有報道稱2016年以來各大商社紛紛趕赴伊朗，而歐洲企業(yè)更早在半年前就已摩拳擦掌，伊朗總統(tǒng)魯哈尼即將在月底展開對歐洲多國的訪問，習(xí)近平在這一關(guān)鍵時刻抵達德黑蘭，其重要性不言而喻。

而與此同時，伊朗的解禁還意味著中東地區(qū)博弈當(dāng)中出現(xiàn)了新一個舉足輕重的參與者，從也門到敘利亞，伊朗的影響力不可避免地影響著整個中東地區(qū)，而這也成為中國搶先“登陸”伊朗的另一大理由。




伊朗解套習(xí)近平旋即赴伊

“搶灘”伊朗

2016年開年僅僅二十幾天時間里，伊朗的經(jīng)濟表現(xiàn)已經(jīng)獲得全球矚目，在從全球股市到多國貨幣匯率再到國際大宗商品價格頻傳噩耗、“跌”已成為2016世界經(jīng)濟最重要關(guān)鍵詞的現(xiàn)在，伊朗股市卻連續(xù)數(shù)日傳出大漲甚至漲停訊息，與此同時，多家國際機構(gòu)也預(yù)測伊朗今年經(jīng)濟增速將超過8%，極有可能躍居全球第一。

許多分析人士相信北京政府想迅速行動，成為首批從伊朗的開放中直接獲益的國家。這部分地解釋了為何隨同習(xí)近平展開對伊朗的訪問的是規(guī)模高達百人的經(jīng)濟使團，而其成員主要來自資源相關(guān)領(lǐng)域的國有企業(yè)。伊朗是世界第四大原油和第二大天然氣儲存國，能源禁令解除以后，伊朗能源出口勢必出現(xiàn)井噴式增長，同時也將大規(guī)模向國外資本開放投資機會。中國是伊朗第一大石油買家，早在伊核談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機以前，中企在伊朗能源業(yè)的經(jīng)營就已有相當(dāng)長時間，此時自然是勢在必得。

而對于中國，伊朗已經(jīng)積極伸出了橄欖枝，魯哈尼已經(jīng)表示，德黑蘭不會忘記在制裁期間“幫助過我們的朋友”，伊中商會副會長哈里里(Majid-Reza Hariri)也表示，“既然很多制裁已被解除，兩國應(yīng)該擴大經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我們每年需要300億至500億美元的外國投資，其中很大一部分可以從中國獲得�！泵餮廴瞬浑y看出，對于資源豐富且國內(nèi)市場廣大的伊朗來說，中國正是極佳的經(jīng)貿(mào)合作伙伴人選。

早在制裁解除以前，伊朗就多次表示過有意加入上合組織，對伊制裁的解除將為上合的進一步擴容掃清重要障礙。在雙方需求一拍即合的情況下，“一帶一路”在伊朗看到了關(guān)鍵性機會，而這一龐大計劃的落實也勢必成為中國與伊朗未來更多深入合作的基礎(chǔ)與框架。波斯帝國在絲綢之路中的地位不言而喻，伊朗也從一開始就是中國“一帶一路”布局中不可或缺的一環(huán)，值得關(guān)注的是中國和伊朗宣布簽署的合作項目規(guī)模會有多大，這或許將為檢驗中伊友誼深入程度提供參考。

重塑政治關(guān)系

而此訪的政治意義更為深遠。自伊朗核問題引爆以后，因國際封鎖而陷入孤立的伊朗在地區(qū)事務(wù)上幾乎失語，這也成了迫使德黑蘭急不可待地在伊核框架性協(xié)議初見曙光的2015年4月便積極投入了地區(qū)政治活動的首要理由。曾經(jīng)的波斯帝國正在蘇醒，而除了經(jīng)濟利益，中國與伊朗在許多問題上持有共同立場，政治合作前景廣闊，對伊朗的搶先訪問也勢必成為中國對中東一筆至關(guān)重要的政治投資。

中國與伊朗長期維持著較為親密的雙邊關(guān)系，在歐洲禁運伊朗石油的年代，中國是伊朗石油的最大買家，也是國際封鎖之下伊朗為數(shù)不多的“老朋友”之一。從2002年中國國家主席江澤民對伊朗的國事訪問以后，伊朗方面領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華，并對核談判桌上中國發(fā)揮的積極作用多次表示感謝。2014年，新當(dāng)選的伊朗總統(tǒng)魯哈尼訪華，2015年9月，伊核協(xié)議簽訂僅一個多月以后，伊朗外長扎里夫又再訪華，突出表明中國在伊朗心目中的地位。

而這一次習(xí)近平需要與伊朗一起構(gòu)建更有彈性也更加有選擇的關(guān)系模式，這意味著雙方意見不僅有“同”，還將有“異”。

在敘利亞問題上，中國與伊朗持有相似觀點已經(jīng)是盡人皆知的事實，盡管中國并未真正參與到目前俄羅斯、伊朗、敘利亞政府和黎巴嫩真主黨組成的非正式聯(lián)盟當(dāng)中，但無論對伊朗抑或中國而言，敘利亞問題上對方都顯然是一個潛在的重要盟友。敘利亞后續(xù)和談當(dāng)中面臨的問題仍然艱巨，伊朗的意見將成為足以左右談判結(jié)果的關(guān)鍵性變數(shù)之一，對于正在積極尋求在中東展現(xiàn)更多影響力的中國而言，進一步深化與伊朗的關(guān)系將成為后續(xù)落子時的有利籌碼。

然而，中國在中東錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系當(dāng)中的進一步深入、以及北京所追求的平衡而不“站隊”的外交目標(biāo)決定了中國與伊朗的關(guān)系并非全然沒有“暗礁”，這也意味著新時期兩國關(guān)系有可能面臨考驗。北京與德黑蘭的政治立場并不總是一致，僅習(xí)近平出訪中東的數(shù)日以來，這位中國國家主席已經(jīng)重申了三次中國在也門危機中支持沙特及海合會立場，“支持也門合法政府”，這對于與也門叛軍胡塞武裝有著剪不斷理還亂關(guān)系的伊朗而言絕不是個愉快的消息。

此前由于擔(dān)憂陷入中東亂局，中國對于絕大多數(shù)地區(qū)沖突都恪守謹(jǐn)慎保守的態(tài)度，但這種傳統(tǒng)而安全的做法正在越來越失去市場。而在政策方針逐漸轉(zhuǎn)向積極以后，北京也勢必將要應(yīng)對與中東國家發(fā)生摩擦的風(fēng)險和頻率都大大增加的現(xiàn)實。與中國在中東的阿拉伯朋友們不同的是，阿拉伯國家與中國從未達成過意識形態(tài)、國家性質(zhì)或地緣政治陣營方面的一致，但伊朗在這一方面則多少顯得有些特殊。除了在具體議題上的可以預(yù)見的政治合作之外，如何正視這些分歧的存在并確保雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性，就成了北京需要與德黑蘭一起共同探索的話題。