大佬關(guān)注什么？政治局會議五大謎團待解(圖)

PARADISEBIRD

北京時間12月14日，外界矚目的中共中央政治局會議召開，中共總書記習近平主持會議。因為此次會議的目的旨在“部署2016年經(jīng)濟工作”，在經(jīng)濟下行的大環(huán)境中也得到關(guān)注。在官方媒體的報道中，稱這次會議稱“2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，要按照‘“五位一體’和‘四個全面’戰(zhàn)略布局，宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”。

但是對這次會議進行進一步剖析，可以發(fā)現(xiàn)有五個地方值得特別注意，一是中央經(jīng)濟工作會議仍然沒有召開，加上幾日內(nèi)黨內(nèi)高官多有外出議程，因此相較往年，中央經(jīng)濟工作會議日期延遲已成定局；二是重提已經(jīng)在官媒語境中消失已久的城鎮(zhèn)化；三是罕見的沒有提到對明年經(jīng)濟增長速度的預期；四是再提“防范化解金融風險”，結(jié)合近期金融反腐風暴和幾個月前的A股股災(zāi)，個中意味耐人尋味；五是提化解房地產(chǎn)庫存，在經(jīng)濟下行大環(huán)境下新領(lǐng)導層終于對房地產(chǎn)市場表態(tài)，自然引起諸多關(guān)注。

政治局會議說了什么？

雖然這次中央政治局會議內(nèi)容頗多，但是細細梳理，政治局諸位“大佬”關(guān)注的經(jīng)濟重點主要有七個方面，分別在官方通稿“會議強調(diào)”后呈現(xiàn)。

一是再提“殲滅戰(zhàn)”說法，繼續(xù)將創(chuàng)業(yè)放在首位，強調(diào)市場活力和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。即“2016年經(jīng)濟社會發(fā)展要抓住關(guān)鍵點、打好殲滅戰(zhàn)。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強發(fā)展動力和活力。要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格、物流成本等，打出一套‘組合拳’”。


中央經(jīng)濟工作會議遲遲沒有召開因為外界關(guān)注

二是提到要“化解房地產(chǎn)庫存”，“要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板�！边@種表態(tài)在對房地產(chǎn)市場惜字如金的高層表態(tài)中受到外界關(guān)注。三是“要防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線”。四是“要深化改革開放，繼續(xù)深化簡政 放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加大國企、財稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措”。五是“要切實保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩(wěn)定”。六是“要抓好“一帶一路”建設(shè)，促進國際產(chǎn)能合作，抓好重大標志性工程落地”。七是“要改善國內(nèi)投資環(huán)境，保護外資企業(yè)合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)”。

還有哪些謎團

因為2015年中國經(jīng)濟下行趨勢嚴重，因此2016年中國經(jīng)濟將如何定調(diào)，實際上在這次政治局會議中已經(jīng)能一窺一二，其中的一些疑點也頗值得推敲。

首先在時間節(jié)點上，除了這次政治局會議外，更重要的對2016年中國經(jīng)濟“定調(diào)”的指標性會議——中央經(jīng)濟工作會議遲遲沒有召開。對此就有媒體分析，作為前哨戰(zhàn)的政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議相差一周左右，但經(jīng)常會有變動。最短的時候只相差3天，比如2011年政治局會議在9日，中央經(jīng)濟工作會議在12-14日，最長的時候相差11天，比如2012年政治局會議在12月4日，中央經(jīng)濟工作會議在12月15-16日。今年政治局會議推遲到12月14號，是歷年來最晚的一次，預計中央經(jīng)濟工作會議不會再間隔太久，會期應(yīng)該還是三天。

可以是根據(jù)官方已發(fā)布的習近平和李克強的日程來看，二人本周行程已排滿，李克強14至15日要到河南鄭州主持上海合作組織政府首腦會議，而習近平16日要去浙江烏鎮(zhèn)的世界網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)大會，因此今年的中央經(jīng)濟工作會議最早也要推遲到17日之后召開。此外坊間亦有傳聞，正是因為高層內(nèi)部對明年經(jīng)濟形勢的判斷和政策力度分歧較大，甚至連明年的經(jīng)濟目標仍未有定論，因此中央經(jīng)濟工作會議不得不延遲召開。“神秘的延期”究竟為何？是一眾大佬時間難以錯開？還是真的對經(jīng)濟層面尚有爭論，頗值得關(guān)注。

其二是重提已經(jīng)在官媒語境中消失已久的“城鎮(zhèn)化”口號。稱“會議強調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟發(fā)展的動力”。自2012年十八大之后，一段時間內(nèi)，中國國家總理李克強曾就“城鎮(zhèn)化”高密度地發(fā)表意見，一度使這三個字成為一個高頻詞。但是十八屆三中全會之后，“城鎮(zhèn)化”的討論雖然仍然能夠在官方文件中見到，但是顯然淡出官方話語體系。但是就有分析認為，因為城鎮(zhèn)化所觸及的問題太多、太大；中共高層也未就實施方案達成共識，雖然高層并未在城鎮(zhèn)化行動上后退，但在學者警告風險后，已經(jīng)變得更加謹慎。此番再提“城鎮(zhèn)化”，是否表明高層已經(jīng)對城鎮(zhèn)化有了方向性的定案，將其視為提振中國經(jīng)濟的藥方，有待觀察。

其三是官方媒體的報道中沒有提到對明年經(jīng)濟增長速度的預期。此前中共總書記習近平說，在今后的5年，中國必須要保持經(jīng)濟平均增長不低于6.5%，才能確保2020年的國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國民收入比2010年翻一番。不過，國際貨幣基金組織預計，中國未來5年的經(jīng)濟增長為6.3%。中央經(jīng)濟工作會議會否再提經(jīng)濟增長預期，將是看點之一。

其四是再提“防范化解金融風險”一詞。自今年6月份中國大陸A股市場股災(zāi)之后，公眾最為關(guān)注的一個點就是，反腐的觸角何時會延伸到金融領(lǐng)域。大陸和訊網(wǎng)的報道就將這種猜測概括為，人們常常從一些個案中猜測，什么時候才是那個最關(guān)鍵的節(jié)點。從去年張東生的被調(diào)查，到今年年初的民生銀行行長事件，再到新近的姚剛、張育軍等證監(jiān)會高官落馬，“私募一哥”徐翔被帶走以及正在發(fā)酵的復星集團董事長郭廣昌協(xié)助調(diào)查時間，這些可能都是具有暗示意味的信號。

說當前國內(nèi)金融業(yè)是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”其實并不為過，中國股市各種違法違規(guī)行為盛行，很大程度上與金融腐敗嚴重有關(guān)，如果紀委的反腐向業(yè)界縱深發(fā)展，可能還會曝出許多大案。輿論普遍觀點認為，今日中央政府之所以重手打擊金融業(yè)腐敗，實因金融業(yè)利益盤根錯節(jié)，已入反腐深水區(qū)，出手前須有充分準備。但是用更長遠和宏觀的眼光來看，過去幾十年來積累下來的中國金融業(yè)游戲規(guī)則，可能將發(fā)生翻天覆地的變化。而防微杜漸，防范金融風險的發(fā)生，也就成為再提“防范化解金融風險”的題中之義。

此外市場還關(guān)注的一點是報道中提“化解房地產(chǎn)庫存”說法。房地產(chǎn)泡沫持續(xù)膨脹，可以算是中國經(jīng)濟下的“特色”產(chǎn)物。外界一度猜測，在沒有完善金融體系的支撐下，中國政府是否敢捅破房地產(chǎn)泡沫，并對房地產(chǎn)行業(yè)進行深化改革的。而現(xiàn)在困擾中國政府的是房地產(chǎn)市場尤其是三四線城市，極為低迷，庫存龐大，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵等亦萎靡不振。而且地方財政常年依靠出售土地，因此2015年地方財政狀況也并不十分理想。雖然中國經(jīng)濟的問題不全是房地產(chǎn)的問題，但是房地產(chǎn)能否作為經(jīng)濟下行破局的棋子，值得關(guān)注。