金燦榮：只要不犯國(guó)內(nèi)政策錯(cuò)誤 未來(lái)十年中國(guó)崛起變成現(xiàn)實(shí)

PARADISEBIRD

金燦榮：“兩超多強(qiáng)”下，中國(guó)不能缺席第四次工業(yè)革命

金燦榮系鳳凰國(guó)際智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)

中國(guó)崛起將在未來(lái)十年變成現(xiàn)實(shí)。1937年一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)日本在完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上，便可輕而易舉地打斷中國(guó)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，而當(dāng)下世界范圍內(nèi)已無(wú)任何國(guó)家有能力阻止中國(guó)的崛起。從1937年，95%以上人口生活于農(nóng)村，到建國(guó)后工業(yè)化進(jìn)程的穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代“人肉坦克”的特色已轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)山寨史上的奇跡。

只要不犯國(guó)內(nèi)政策錯(cuò)誤，中國(guó)崛起無(wú)法阻擋。從國(guó)際趨勢(shì)而言，過(guò)去500年，近代歷史的基調(diào)是西方主導(dǎo)的，但如今，面對(duì)中國(guó)的崛起，外部力量卻無(wú)可奈何�；赝�過(guò)去近500年，當(dāng)15世紀(jì)末哥倫布開始地理大發(fā)現(xiàn)，16世紀(jì)初麥哲倫環(huán)球航行，歐洲人對(duì)世界的認(rèn)知逐步科學(xué)化，而此時(shí)的東方，“天圓地方”依然統(tǒng)率著中國(guó)人的天文觀。此后伴隨工業(yè)革命、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)、社會(huì)運(yùn)動(dòng)等，世界性的重大事件都在西方集中發(fā)生，如英國(guó)光榮革命、法國(guó)大革命、一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)等，這也促成了西方勢(shì)力加速在世界各地的拓展，而其中唯一一次非西方的挑戰(zhàn)是日本與亞洲四小龍的崛起，然而以美國(guó)為首的西方勢(shì)力通過(guò)在理論上宣揚(yáng)日本和四小龍的成功是西方模式成功，同時(shí)對(duì)它們進(jìn)行戰(zhàn)略控制，將此成功化解。而從國(guó)內(nèi)因素而論，國(guó)內(nèi)的一些小起伏并不會(huì)干擾崛起的趨勢(shì)。

中國(guó)崛起這個(gè)無(wú)法化解的趨勢(shì)在物理和心理層面都改變著世界格局。從物理層面分析，全球的政治、經(jīng)濟(jì)中心將逐步從歐洲轉(zhuǎn)至亞洲，從大西洋轉(zhuǎn)至太平洋。在這個(gè)過(guò)程中，另兩種趨勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生，第一種是中美關(guān)系決定了21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的基本性質(zhì)。1991年蘇聯(lián)解體，兩極冷戰(zhàn)格局結(jié)束后，美國(guó)堅(jiān)持永遠(yuǎn)維持唯一超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)略，拉攏英、日等國(guó)，行成了稱霸多年的一超多強(qiáng)格局，而同時(shí)的中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)家極力主張世界多極化，構(gòu)成第二支對(duì)抗力量。伴隨1978年以來(lái)中國(guó)改革開放的顯著成果，中國(guó)在多強(qiáng)中脫穎而出，另一種意想不到的世界新格局正在形成，即“兩超多強(qiáng)”。在今年十月國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新半年世界經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，中國(guó)位居第二，并且呈現(xiàn)出與美國(guó)接近，與日本、德國(guó)拉開距離的趨勢(shì)，而這種勢(shì)不可擋的崛起也在2008年世界金融危機(jī)中促成了中美的戰(zhàn)略合作，西方七國(guó)集團(tuán)會(huì)議由此擴(kuò)大至二十國(guó)，中國(guó)成為重要一員，成為“G1+G7→G2+G20”的一次轉(zhuǎn)折，“中等強(qiáng)國(guó)群體崛起”的趨勢(shì)也在“兩超”的大背景下展開，諸如土耳其、伊朗等在1990年代美國(guó)如日中天之時(shí)毫無(wú)發(fā)言權(quán)的國(guó)家，開始在多極化的訴求下振興。

從心理層面入手，中國(guó)的崛起也將打破西方文明一元化的定論，過(guò)去被認(rèn)為是唯一實(shí)現(xiàn)人類工業(yè)化道理的西方模式，正承受著另一條中國(guó)特色道路的挑戰(zhàn)。

世界經(jīng)濟(jì)：金融危機(jī)陰影殘留，全球進(jìn)入下行周期

國(guó)際格局下，世界經(jīng)濟(jì)是一道無(wú)法掩蓋的傷疤。經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾于2008年金融危機(jī)后預(yù)測(cè)，5年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)將擺脫蕭條態(tài)勢(shì)，然而2013年歐洲國(guó)家債務(wù)危機(jī)席卷葡萄牙、意大利、愛(ài)爾蘭、希臘與西班牙，美國(guó)媒體更用這五個(gè)國(guó)家的英文首字母拼湊的單詞“PIIGS”(中文：笨豬五國(guó))加以嘲諷。當(dāng)時(shí)新一輪的預(yù)測(cè)將希望放在了2015年，然而隨著今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩，這個(gè)期待似乎又再次破滅。

如果將世界經(jīng)濟(jì)比喻為一個(gè)處于病后康復(fù)的非健康狀態(tài)的病人，即使最新的言論認(rèn)為2020年世界經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)，但這個(gè)漫長(zhǎng)的“休養(yǎng)”過(guò)程中，實(shí)則依賴著“量化寬松”這個(gè)藥物的維持。

世界經(jīng)濟(jì)周期從2008年后處于20年的下行期

世界經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，有三大周期參與運(yùn)轉(zhuǎn)：消費(fèi)者每5年的心理偏好變動(dòng)決定了消費(fèi)品興衰的短周期、制造業(yè)決定的為期12年左右的中周期、非線性科技創(chuàng)新頻率決定的50年左右的長(zhǎng)周期。從長(zhǎng)周期看，自世界工業(yè)化啟動(dòng)以來(lái)，在某個(gè)階段由于積累技術(shù)的成熟，市場(chǎng)、投資、就業(yè)、稅收等同步繁榮，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)上行周期，但同時(shí)，一段時(shí)間后，技術(shù)積累無(wú)法跟上需求，開始匱乏，市場(chǎng)便進(jìn)入蕭條的下行周期，而這個(gè)“時(shí)間”基本為“每50年一個(gè)周期”，描述這個(gè)現(xiàn)象的即“康德拉季耶夫長(zhǎng)波理論”，由前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫于1925年提出。如果將該理論投射于現(xiàn)實(shí)，從上世紀(jì)80年代初至2008年世界金融危機(jī)前，IT革命的擴(kuò)展導(dǎo)致了20多年世界經(jīng)濟(jì)的繁榮，然而2008年之后的近20年內(nèi)，下行周期的烏云似乎將籠罩世界。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“消費(fèi)首位、投資第二、出口第三”。這種國(guó)際形勢(shì)下，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有兩點(diǎn)啟發(fā)。首先，從改革開放初期國(guó)際環(huán)境下順風(fēng)順?biāo)�、事半功倍，到現(xiàn)今外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這需要引起注意，并加以正確應(yīng)對(duì);其次，與之呼應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策也需調(diào)整，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車“投資首位、出口第二、消費(fèi)第三”要朝著“消費(fèi)首位、投資第二、出口第三”的方向逐步靠攏。

世界變革：全球性問(wèn)題層出，第四次工業(yè)革命指日可待

隨著世界多極化、全球化的深入，全球治理問(wèn)題成為國(guó)家之間的又一個(gè)重要話題。當(dāng)前這一部分的問(wèn)題主要集中于兩方面，第一是大國(guó)關(guān)系的變差，例如美俄的烏克蘭問(wèn)題，中日的釣魚島問(wèn)題等;第二則是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題突出，恐怖主義、自然災(zāi)害、埃博拉等蔓延世界。全球問(wèn)題開始嚴(yán)重，治理需求上升，然而大國(guó)間由于嫌隙，協(xié)調(diào)能力變?nèi)�，治理供給下降，最終造成全球治理的赤字，這將成為未來(lái)十年世界的又一大趨勢(shì)之一。

過(guò)去作為全球問(wèn)題主要解決者的歐美國(guó)家，一方面歐洲受到難民危機(jī)、東部烏克蘭危機(jī)、南歐債務(wù)危機(jī)的影響，開始“有心無(wú)力”;另一方面美國(guó)將注意力集中轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，尤其針對(duì)中國(guó)，而“新孤立主義”對(duì)于曾經(jīng)耗費(fèi)在國(guó)際問(wèn)題上心血的不認(rèn)同也導(dǎo)致了其逐漸的“有力無(wú)心”。在這種契機(jī)下，“世界期待中國(guó)”，雖然全球治理本身是國(guó)家利益所需，如出口、一帶一路等實(shí)踐都需要一個(gè)良好的國(guó)際秩序，但中國(guó)還是一個(gè)學(xué)徒，還在學(xué)習(xí)的過(guò)程中。

另一個(gè)對(duì)于國(guó)家內(nèi)政沖擊較大的是全球政治的覺(jué)醒。可以概括為四個(gè)方面的原因：其一，城市化加速，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村青年大量進(jìn)入城市，自身?xiàng)l件的匱乏與城市大環(huán)境的誘導(dǎo)，極易出現(xiàn)憤怒情緒;其二，教育的普及下，大多數(shù)國(guó)家低檔的6年義務(wù)教育多培養(yǎng)出半懂不懂的“三腳貓”，但又在網(wǎng)絡(luò)啟蒙下認(rèn)為自己無(wú)所不知，最終被自以為是的民粹主義綁架;其三，全世界中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍在過(guò)去的20年中變得龐大，但新生力量與政府的協(xié)調(diào)仍需要經(jīng)歷一個(gè)充滿矛盾的長(zhǎng)期過(guò)程;其四，網(wǎng)絡(luò)的滲透力使這個(gè)“只有20多歲的青年”將虛擬世界帶入人類生活，由此造成的政治后果主要是化解了政府對(duì)信息的壟斷和控制，社會(huì)自組織能力在平面化的信息時(shí)代增強(qiáng)，但網(wǎng)絡(luò)背景下的政治討論往往受到碎片化、快餐化的限制，陷入極端言論、負(fù)面偏好的不利漩渦。從這個(gè)層面出發(fā)，可以預(yù)測(cè)的是，西方國(guó)家將進(jìn)入弱領(lǐng)導(dǎo)時(shí)代，伴隨外部地位下降，內(nèi)部矛盾突出，政府往往會(huì)成為民眾的出氣筒。

面對(duì)相似的世界性挑戰(zhàn)，反觀大國(guó)關(guān)系，合作與競(jìng)爭(zhēng)并行。首先，基于文明沖突的意識(shí)形態(tài)分歧將加劇。當(dāng)年冷戰(zhàn)背景下，美蘇兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)雖也以此為重點(diǎn)，但本質(zhì)上仍為西方內(nèi)部的兩種主義之爭(zhēng)，而當(dāng)下，文明競(jìng)爭(zhēng)更為深刻復(fù)雜。其中主要分為五派矛盾：第一，以美國(guó)為首的普世價(jià)值派占主要力量，推行霸權(quán)主義;第二，約16億穆斯林教徒，發(fā)展至極端則產(chǎn)生恐怖主義;第三，造反派，例如俄羅斯普京、拉美左翼領(lǐng)導(dǎo)查韋斯等人在認(rèn)同西方政治價(jià)值的同時(shí)卻又遭到排斥與歧視;第四，“逍遙派”中國(guó)相對(duì)信仰力量較弱;第五，約9億被遺忘人口分布于海地、索馬里等落后國(guó)家。而目前前三者矛盾較為尖銳。

但是，未來(lái)十年可能是第四次工業(yè)革命的起點(diǎn)年，中國(guó)曾抱憾于三次與工業(yè)革命失之交臂，第四次不能缺席。應(yīng)將期待眼光放于材料工業(yè)如納米技術(shù)、生命科學(xué)如基因技術(shù)、新能源如核聚變和氫能源這三大領(lǐng)域。在經(jīng)歷了蒸汽時(shí)代、電力時(shí)代、計(jì)算機(jī)時(shí)代后的世界，新的全球革命將會(huì)是又一次大國(guó)間合作的機(jī)遇。

十八大以來(lái)的中國(guó)：外交進(jìn)取心下，外部挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻

“人類命運(yùn)共同體、中國(guó)特色大國(guó)外交、新型大國(guó)關(guān)系”等，一系列新理念在過(guò)去3年的中國(guó)外交中出現(xiàn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)于中國(guó)是否放棄鄧小平時(shí)代“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略，當(dāng)下，習(xí)近平主席執(zhí)政的當(dāng)下，“戰(zhàn)略堅(jiān)持，戰(zhàn)術(shù)改變”是一大特色。

然而未來(lái)十年內(nèi)，中國(guó)雖能憑借自身的強(qiáng)大規(guī)模與工業(yè)化力量，但外交挑戰(zhàn)依然存在。一方面，如19世紀(jì)西方盛行的“真理在大炮射程范圍內(nèi)”的言論在全球并無(wú)變化，國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)導(dǎo)致強(qiáng)權(quán)政治的基本邏輯主導(dǎo)世界;另一方面，臺(tái)灣問(wèn)題、中美問(wèn)題、周邊問(wèn)題如日本、朝鮮、南海突出，而全球化下帶來(lái)的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)諸如疾病、外國(guó)移民、海外利益保護(hù)、國(guó)際責(zé)任等，日趨嚴(yán)峻。如在廣州約20萬(wàn)的非洲移民中僅1.4萬(wàn)人口為合法移民。

從1919年孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出“趕英超美”的構(gòu)想，到中共十八大承諾“兩個(gè)百年”目標(biāo)——2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，2050年步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，民族復(fù)興的偉大理想從未止步。個(gè)人期許是“中國(guó)護(hù)照全球通行、人民幣國(guó)際化、全世界講中文”，雖看似遙遠(yuǎn)，但機(jī)遇與探索并駕齊驅(qū)的時(shí)代下，中國(guó)值得期待。

本文刊于12月4日新華網(wǎng)。