搶灘伊朗 重塑政治關(guān)系 習(xí)近平為何爭(zhēng)當(dāng)訪伊第一人？

PARADISEBIRD

作為本次中東之行的最后一站，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平1月23日抵達(dá)伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔14年來(lái)首次訪問(wèn)伊朗，同時(shí)也是1月16日伊朗落實(shí)伊核協(xié)議、正式擺脫國(guó)際制裁后迎來(lái)的第一位外國(guó)首腦。

正如西方觀察人士所指出的，習(xí)近平對(duì)伊朗的訪問(wèn)意味著北京已經(jīng)在德黑蘭占得了一著“先手”。國(guó)際制裁宣布解除之后，即將對(duì)外全面開(kāi)放的伊朗成了全球疲軟的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)當(dāng)中獨(dú)秀的一枝花，韓國(guó)有報(bào)道稱(chēng)2016年以來(lái)各大商社紛紛趕赴伊朗，而歐洲企業(yè)更早在半年前就已摩拳擦掌，伊朗總統(tǒng)魯哈尼即將在月底展開(kāi)對(duì)歐洲多國(guó)的訪問(wèn)，習(xí)近平在這一關(guān)鍵時(shí)刻抵達(dá)德黑蘭，其重要性不言而喻。

而與此同時(shí)，伊朗的解禁還意味著中東地區(qū)博弈當(dāng)中出現(xiàn)了新一個(gè)舉足輕重的參與者，從也門(mén)到敘利亞，伊朗的影響力不可避免地影響著整個(gè)中東地區(qū)，而這也成為中國(guó)搶先“登陸”伊朗的另一大理由。




伊朗解套習(xí)近平旋即赴伊

“搶灘”伊朗

2016年開(kāi)年僅僅二十幾天時(shí)間里，伊朗的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)已經(jīng)獲得全球矚目，在從全球股市到多國(guó)貨幣匯率再到國(guó)際大宗商品價(jià)格頻傳噩耗、“跌”已成為2016世界經(jīng)濟(jì)最重要關(guān)鍵詞的現(xiàn)在，伊朗股市卻連續(xù)數(shù)日傳出大漲甚至漲停訊息，與此同時(shí)，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)也預(yù)測(cè)伊朗今年經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)8%，極有可能躍居全球第一。

許多分析人士相信北京政府想迅速行動(dòng)，成為首批從伊朗的開(kāi)放中直接獲益的國(guó)家。這部分地解釋了為何隨同習(xí)近平展開(kāi)對(duì)伊朗的訪問(wèn)的是規(guī)模高達(dá)百人的經(jīng)濟(jì)使團(tuán)，而其成員主要來(lái)自資源相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)。伊朗是世界第四大原油和第二大天然氣儲(chǔ)存國(guó)，能源禁令解除以后，伊朗能源出口勢(shì)必出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，同時(shí)也將大規(guī)模向國(guó)外資本開(kāi)放投資機(jī)會(huì)。中國(guó)是伊朗第一大石油買(mǎi)家，早在伊核談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)以前，中企在伊朗能源業(yè)的經(jīng)營(yíng)就已有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，此時(shí)自然是勢(shì)在必得。

而對(duì)于中國(guó)，伊朗已經(jīng)積極伸出了橄欖枝，魯哈尼已經(jīng)表示，德黑蘭不會(huì)忘記在制裁期間“幫助過(guò)我們的朋友”，伊中商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)哈里里(Majid-Reza Hariri)也表示，“既然很多制裁已被解除，兩國(guó)應(yīng)該擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我們每年需要300億至500億美元的外國(guó)投資，其中很大一部分可以從中國(guó)獲得�！泵餮廴瞬浑y看出，對(duì)于資源豐富且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣大的伊朗來(lái)說(shuō)，中國(guó)正是極佳的經(jīng)貿(mào)合作伙伴人選。

早在制裁解除以前，伊朗就多次表示過(guò)有意加入上合組織，對(duì)伊制裁的解除將為上合的進(jìn)一步擴(kuò)容掃清重要障礙。在雙方需求一拍即合的情況下，“一帶一路”在伊朗看到了關(guān)鍵性機(jī)會(huì)，而這一龐大計(jì)劃的落實(shí)也勢(shì)必成為中國(guó)與伊朗未來(lái)更多深入合作的基礎(chǔ)與框架。波斯帝國(guó)在絲綢之路中的地位不言而喻，伊朗也從一開(kāi)始就是中國(guó)“一帶一路”布局中不可或缺的一環(huán)，值得關(guān)注的是中國(guó)和伊朗宣布簽署的合作項(xiàng)目規(guī)模會(huì)有多大，這或許將為檢驗(yàn)中伊友誼深入程度提供參考。

重塑政治關(guān)系

而此訪的政治意義更為深遠(yuǎn)。自伊朗核問(wèn)題引爆以后，因國(guó)際封鎖而陷入孤立的伊朗在地區(qū)事務(wù)上幾乎失語(yǔ)，這也成了迫使德黑蘭急不可待地在伊核框架性協(xié)議初見(jiàn)曙光的2015年4月便積極投入了地區(qū)政治活動(dòng)的首要理由。曾經(jīng)的波斯帝國(guó)正在蘇醒，而除了經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)與伊朗在許多問(wèn)題上持有共同立場(chǎng)，政治合作前景廣闊，對(duì)伊朗的搶先訪問(wèn)也勢(shì)必成為中國(guó)對(duì)中東一筆至關(guān)重要的政治投資。

中國(guó)與伊朗長(zhǎng)期維持著較為親密的雙邊關(guān)系，在歐洲禁運(yùn)伊朗石油的年代，中國(guó)是伊朗石油的最大買(mǎi)家，也是國(guó)際封鎖之下伊朗為數(shù)不多的“老朋友”之一。從2002年中國(guó)國(guó)家主席江澤民對(duì)伊朗的國(guó)事訪問(wèn)以后，伊朗方面領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華，并對(duì)核談判桌上中國(guó)發(fā)揮的積極作用多次表示感謝。2014年，新當(dāng)選的伊朗總統(tǒng)魯哈尼訪華，2015年9月，伊核協(xié)議簽訂僅一個(gè)多月以后，伊朗外長(zhǎng)扎里夫又再訪華，突出表明中國(guó)在伊朗心目中的地位。

而這一次習(xí)近平需要與伊朗一起構(gòu)建更有彈性也更加有選擇的關(guān)系模式，這意味著雙方意見(jiàn)不僅有“同”，還將有“異”。

在敘利亞問(wèn)題上，中國(guó)與伊朗持有相似觀點(diǎn)已經(jīng)是盡人皆知的事實(shí)，盡管中國(guó)并未真正參與到目前俄羅斯、伊朗、敘利亞政府和黎巴嫩真主黨組成的非正式聯(lián)盟當(dāng)中，但無(wú)論對(duì)伊朗抑或中國(guó)而言，敘利亞問(wèn)題上對(duì)方都顯然是一個(gè)潛在的重要盟友。敘利亞后續(xù)和談當(dāng)中面臨的問(wèn)題仍然艱巨，伊朗的意見(jiàn)將成為足以左右談判結(jié)果的關(guān)鍵性變數(shù)之一，對(duì)于正在積極尋求在中東展現(xiàn)更多影響力的中國(guó)而言，進(jìn)一步深化與伊朗的關(guān)系將成為后續(xù)落子時(shí)的有利籌碼。

然而，中國(guó)在中東錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系當(dāng)中的進(jìn)一步深入、以及北京所追求的平衡而不“站隊(duì)”的外交目標(biāo)決定了中國(guó)與伊朗的關(guān)系并非全然沒(méi)有“暗礁”，這也意味著新時(shí)期兩國(guó)關(guān)系有可能面臨考驗(yàn)。北京與德黑蘭的政治立場(chǎng)并不總是一致，僅習(xí)近平出訪中東的數(shù)日以來(lái)，這位中國(guó)國(guó)家主席已經(jīng)重申了三次中國(guó)在也門(mén)危機(jī)中支持沙特及海合會(huì)立場(chǎng)，“支持也門(mén)合法政府”，這對(duì)于與也門(mén)叛軍胡塞武裝有著剪不斷理還亂關(guān)系的伊朗而言絕不是個(gè)愉快的消息。

此前由于擔(dān)憂(yōu)陷入中東亂局，中國(guó)對(duì)于絕大多數(shù)地區(qū)沖突都恪守謹(jǐn)慎保守的態(tài)度，但這種傳統(tǒng)而安全的做法正在越來(lái)越失去市場(chǎng)。而在政策方針逐漸轉(zhuǎn)向積極以后，北京也勢(shì)必將要應(yīng)對(duì)與中東國(guó)家發(fā)生摩擦的風(fēng)險(xiǎn)和頻率都大大增加的現(xiàn)實(shí)。與中國(guó)在中東的阿拉伯朋友們不同的是，阿拉伯國(guó)家與中國(guó)從未達(dá)成過(guò)意識(shí)形態(tài)、國(guó)家性質(zhì)或地緣政治陣營(yíng)方面的一致，但伊朗在這一方面則多少顯得有些特殊。除了在具體議題上的可以預(yù)見(jiàn)的政治合作之外，如何正視這些分歧的存在并確保雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性，就成了北京需要與德黑蘭一起共同探索的話(huà)題。