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陳杰人，亦用筆名肖山，男，1972年生于湖南雙峰，2001年畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)院�，F(xiàn)任中國政法大學(xué)法制新聞研究中心研究員、碩士研究生導(dǎo)師，當(dāng)前中國最活躍的青年時事評論家之一。
中共湖南省委
并徐守盛書記：
本人陳杰人，作為一個在外的湖南籍學(xué)者，今就長沙市公安局此前辦理的“區(qū)伯嫖娼案”中諸多重大疑竇，以及其中很可能存在的警察濫用職權(quán)、介紹賣淫甚至強迫賣淫等犯罪嫌疑，向你們發(fā)出這封公開信，敦請你們從貫徹中央精神、維護(hù)法治尊嚴(yán)、保障公民人權(quán)、捍衛(wèi)湖南形象等多角度考慮，迅速啟動調(diào)查，并督促檢察機(jī)關(guān)依法履職，監(jiān)督此事，追究責(zé)任。
3月26日，廣州以長期拍攝和曝光公車私用現(xiàn)象聞名的公民區(qū)伯（區(qū)少坤），被長沙市公安局天心分局以嫖娼之名拘留5天并執(zhí)行完畢。長沙警方稱，區(qū)伯嫖娼的事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰得當(dāng)。
但綜合媒體多方的報道可知，對于這次“嫖娼”事件，被處罰的兩名當(dāng)事人區(qū)伯與冼某都堅決否認(rèn)，認(rèn)為自己遭人陷害。
當(dāng)事人講述說，一位網(wǎng)上認(rèn)識的湖南人“春桑”，努力邀約二人從廣州到湖南旅游，在長沙，“春�！庇纸榻B二人與陌生的“陳老板”認(rèn)識，“陳老板”的名片顯示，他叫陳佳羅，是長沙騰創(chuàng)文化公司的負(fù)責(zé)人。陳老板請區(qū)伯等人吃飯后到ktv唱歌，并找來小姐陪侍，他又竭力慫容區(qū)伯等人“玩小姐”，區(qū)伯拒絕后回到房間，陪侍小姐居然又準(zhǔn)確到房間敲門，并主動脫衣求嫖，于是警察進(jìn)入逮獲，區(qū)伯“被嫖娼”，并遭處罰，而慫容、介紹、推動嫖娼的陳老板，則適時地神秘消失了。
此事中的諸多嫌疑，讓全國各界公民深表不安，并吸引了熱心網(wǎng)友以及媒體記者的關(guān)注和調(diào)查。多方匯總的資料表明，這位慫容嫖娼的“陳老板”，其名片上的手機(jī)號碼，與長沙市公安局國保支隊四大隊隊長陳檢羅的手機(jī)號相同，二者的照片，通過特征比對也可見高度吻合。幾乎可以肯定，那個請區(qū)伯吃飯唱歌并安排小姐服務(wù)的陳老板陳佳羅，很可能是國保大隊長陳檢羅。
倘若事實如此，則存在以下幾個法律問題：一，即便認(rèn)定區(qū)伯嫖娼，那么陳佳羅主動介紹小姐和安排小姐到區(qū)伯和冼某房間進(jìn)行嫖娼的行為，則涉嫌介紹賣淫的犯罪嫌疑，根據(jù)法定立案標(biāo)準(zhǔn)，介紹兩人次以上賣淫，即應(yīng)刑事立案偵查；二，倘若那些小姐是懾于“陳老板”的特殊地位而被迫服從去賣淫，則陳佳羅很可能還涉嫌更嚴(yán)重的罪名——強迫賣淫罪；三，此事倘若是陳佳羅以警察的身份所為，利用了警察的職權(quán)或資源，則還涉嫌濫用職權(quán)罪；四，在陳佳羅的背后，不排除有其他人員參與，如果是這樣，則還可能有共同犯罪的問題。
對于此事，我非常不解的地方還在于，區(qū)伯作為一個廣州公民，在南粵大地監(jiān)督公車私用，這既符合中央精神，又不影響社會安定團(tuán)結(jié)，更和意識形態(tài)斗爭以及其他政治無關(guān)，對湖南也沒有任何傷害，為什么長沙的警察，居然要設(shè)計千里迢迢把他從廣州誘到長沙并下套陷害？如果這不是廣東官方和長沙警察的合謀，難道是長沙的那位警察瘋了？
事已至此，倘若前述疑竇被查證屬實，那么該案所造成的嚴(yán)重危害，至少表現(xiàn)在五個方面：
首先，它嚴(yán)重對抗中央關(guān)于反腐和加強公民監(jiān)督精神，對堅持監(jiān)督腐敗的公民的合法正義行動造成了極大傷害，說白了，這種事就是通過打擊公民的反腐行動，來表達(dá)湖南地方對中央反腐精神的對抗和不滿。
其次，它嚴(yán)重違反法律的規(guī)定，構(gòu)成警察的濫用職權(quán)、介紹賣淫等多重犯罪；
第三，它嚴(yán)重?fù)p害警察隊伍的形象，讓廣大兢兢業(yè)業(yè)的人民警察遭受重大職業(yè)名譽損害；
第四，它嚴(yán)重影響湖南的形象，讓外界覺得所謂的“法治湖南”不過是一個笑話，甚至讓人產(chǎn)生“恐怖湖南”的印象。
第五，它讓每個公民都自此缺乏基本的安全感。通過此事，越來越多的人更加相信“順我者昌，逆我者嫖娼”的社會潛規(guī)則，只要是監(jiān)督公權(quán)的人，哪怕符合中央精神，符合法律規(guī)定，符合反腐需要，也會隨時可能被官方設(shè)局陷害。
有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，區(qū)伯嫖娼事件，已經(jīng)成為今年以來全中國最受人關(guān)注的最熱輿論焦點，互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)此事的傳播，總點擊已經(jīng)超過200億次，其中絕大多數(shù)都是對湖南官場的質(zhì)疑和批評，它的惡劣影響，甚至超過了唐慧被勞教事件。
本人認(rèn)為，在中央“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署之下，湖南發(fā)生的此案，恰恰是對中央精神的具體對抗和逆反，它對“法治湖南”造成的破壞力，無可比擬。湖南省委是否能夠就此事端正態(tài)度、捍衛(wèi)法治、嚴(yán)肅紀(jì)律，是檢驗湖南省委和負(fù)責(zé)人駕馭復(fù)雜局面能力、貫徹中央精神決心、真正支持全面反腐的重要標(biāo)準(zhǔn)。
有鑒于此，本人特向湖南省委提出如下建議：
一 迅速責(zé)成省紀(jì)委調(diào)查此事中可能存在的違紀(jì)問題；
二 敦促湖南省人民檢察院啟動重大案件干預(yù)機(jī)制，依法對該案中的濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪和其他犯罪嫌疑立案偵查；
三 盡快向公眾回應(yīng)，表明立場，通報進(jìn)程，表達(dá)決心。
謹(jǐn)此。
陳杰人
2015年4月7日
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發(fā)表于 2015-4-8 03:49:17
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