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6月1日,日本外交學(xué)者刊登了一篇美國(guó)夏威夷大學(xué)學(xué)者的文章,題為《中國(guó)在南海勝券在握?》。文章針對(duì)美國(guó)重返亞太再戰(zhàn)略以及中國(guó)在南海的強(qiáng)勢(shì)表態(tài),分析了中美兩國(guó)在南海博弈的深層動(dòng)因,以下是翻譯的文章內(nèi)容(有刪節(jié))。
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2016-6-5 12:38 上傳
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前在東亞之行中宣布解除越南武器禁運(yùn),這被認(rèn)為是針對(duì)中國(guó)尤其是南海的最新行動(dòng)。中國(guó)一直想要成為這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者,并且把對(duì)于南海的控制當(dāng)作是必要的安全手段。對(duì)于南海各種島礁控制權(quán)的爭(zhēng)議這在這數(shù)十年里一直存在,發(fā)生變化的是各國(guó)島礁建設(shè)的體量和速度。 各國(guó)在島礁建設(shè)上加速擴(kuò)張的這種新局面之所以產(chǎn)生,最可能的導(dǎo)火索就是奧巴馬當(dāng)局在2011年宣布重返亞太的策略。 地緣的重要性不言而喻,中國(guó)一直想要取得南海的實(shí)際控制,加強(qiáng)了島礁建設(shè)并且在2012年設(shè)了三沙市,強(qiáng)調(diào)這些島礁是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。最重要的是,島礁建設(shè)后能夠?寇娕灪惋w機(jī),這在經(jīng)濟(jì)和行政上鞏固了中國(guó)對(duì)于這一地區(qū)的主權(quán)申明。
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2016-6-5 12:38 上傳
▲三沙市永興島
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),太平洋尤其是南海地區(qū)具有至關(guān)重要的軍事和經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)在南海擁有同樣的利益,60%的貿(mào)易經(jīng)由該海域。中國(guó)在這一區(qū)域的主導(dǎo)地位引起了一些擔(dān)憂(yōu),一些惹惱中國(guó)政府的政策可能會(huì)引起對(duì)于貿(mào)易干預(yù),像越南這樣的新興市場(chǎng)很容易受到影響。較小的國(guó)家會(huì)感覺(jué)到想要在政治和經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生干預(yù)會(huì)越來(lái)越難。 隨著中國(guó)更加緊密地融入世界政治經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)體的存在可能會(huì)減少?zèng)_突的發(fā)生。但某一天中國(guó)可能會(huì)想要更多的控制,到那時(shí)美國(guó)曾經(jīng)的伙伴都?xì)w入中國(guó)的影響力之下,中國(guó)在這一地區(qū)獲得領(lǐng)導(dǎo)地位將會(huì)面臨更小的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)為應(yīng)對(duì)TPP,提出建立亞太自由貿(mào)易區(qū)以及總部在北京的亞投行。對(duì)于這兩者,美國(guó)的態(tài)度都是反對(duì)的,但亞太經(jīng)合組織(APEC)卻似乎表現(xiàn)出了支持。甚至美國(guó)的盟友,如澳大利亞和韓國(guó),都已經(jīng)與他們最大的貿(mào)易伙伴中國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。 對(duì)此,美國(guó)采取了在過(guò)去被認(rèn)為很成功的應(yīng)對(duì)措施——高調(diào)展示軍事力量。美國(guó)海軍著重部署在太平洋,包括航母編隊(duì)和10艘瀕海戰(zhàn)斗艦。美太平洋司令也宣稱(chēng)將對(duì)美國(guó)伙伴國(guó)提供軍事和情報(bào)上的協(xié)助。
美國(guó)想要維持在太平洋地區(qū)主導(dǎo)地位的企圖,最明顯的證據(jù)就是想要在亞洲部署更多軍事設(shè)備,比如在韓國(guó)和日本部署軍事設(shè)施作為對(duì)朝鮮的威懾。提前部署可以使得美國(guó)更快地行動(dòng)、減少反應(yīng)時(shí)間,除此之外還可以加強(qiáng)與伙伴國(guó)間的關(guān)系。
強(qiáng)大的國(guó)家用更強(qiáng)勢(shì)的眼光看待周?chē)乩怼?strong>現(xiàn)在中國(guó)看待西太平洋地區(qū)的眼光,就像19世紀(jì)美國(guó)看待加勒比海那樣。中國(guó)視美國(guó)為衰落中的國(guó)家,不能號(hào)召大多數(shù)國(guó)家組成一個(gè)反華聯(lián)盟。中國(guó)在戰(zhàn)略上盤(pán)算,美國(guó)無(wú)力打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。過(guò)去80年里的多數(shù)時(shí)候,美國(guó)所擁有的權(quán)力不在于動(dòng)用昂貴的軍隊(duì),而是軍隊(duì)的威懾效果。 美國(guó)擁有的航母數(shù)量比全世界其他國(guó)家加起來(lái)還要多。但一個(gè)疑問(wèn)是,美國(guó)是否愿意承受將昂貴的航母艦隊(duì)以及成千上萬(wàn)的海軍士兵暴露在東風(fēng)導(dǎo)彈的打擊范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)把南海島礁作為一種手段,使21世紀(jì)成為中國(guó)世紀(jì),就像20世紀(jì)是美國(guó)世紀(jì)一樣。美國(guó)作為主導(dǎo)國(guó)家,沒(méi)有動(dòng)機(jī)給挑戰(zhàn)者一個(gè)可與美國(guó)平起平坐的舞臺(tái)。另一方面,成功挑戰(zhàn)美國(guó)對(duì)中國(guó)有利無(wú)弊。
這就引出一個(gè)有趣的假設(shè):島礁本身不是中國(guó)擴(kuò)張的真正目標(biāo)。確切地說(shuō),中國(guó)大戰(zhàn)略的目標(biāo)可能是在世界矚目下成功挑戰(zhàn)美國(guó)。如果中國(guó)沒(méi)錯(cuò)的話(huà),任何與美國(guó)的實(shí)際沖突最終都不會(huì)導(dǎo)致全面戰(zhàn)爭(zhēng)。來(lái)自國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈壓力將很快促成談判解決。這對(duì)中國(guó)就是勝利。中國(guó)在去年發(fā)布的國(guó)防白皮書(shū)中稱(chēng),中國(guó)海軍為“近海防御”和“維護(hù)海洋權(quán)益”做準(zhǔn)備。中國(guó)的意圖是,盡可能久地阻止美國(guó)介入有爭(zhēng)議海域,直至談判開(kāi)始。
在軍艦和士兵可能遭受的損失面前,美國(guó)政府想要說(shuō)服美國(guó)公眾相信中國(guó)在西太平洋的威脅,會(huì)相當(dāng)困難,尤其是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)還在眼前。歷史和中國(guó)已把美國(guó)逼入窘境,其所面對(duì)的四種選項(xiàng)無(wú)一不對(duì)中國(guó)有利:美國(guó)可以繼續(xù)低度對(duì)抗,但對(duì)阻止中國(guó)擴(kuò)張毫無(wú)用處;美國(guó)可以開(kāi)戰(zhàn),但很快會(huì)付出沉重代價(jià),不得不談判解決;美國(guó)還可以撤離,伙伴國(guó)與中國(guó)達(dá)成妥協(xié);或者可以告別“重返亞太”,采取現(xiàn)實(shí)的對(duì)華政策。最壞的是第五個(gè)結(jié)果,即受到鼓舞的伙伴國(guó)反擊中國(guó)人,引發(fā)交火并使美國(guó)卷入。所有五個(gè)結(jié)果都會(huì)使中國(guó)顯得強(qiáng)大,朝21世紀(jì)變成中國(guó)世紀(jì)更進(jìn)一步。
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