G20透露重磅信號！將義無反顧推動一件事

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關(guān)于房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅改革，近年來一直是許多人關(guān)注的話題，今天又有了最新進(jìn)展。

據(jù)鳳凰財經(jīng)、新浪財經(jīng)等多家媒體報道，今日（23日）早上，G20成都財長會第一場會議—G20稅收高級別研討會正式召開。中國財政部部長樓繼偉、IMF主席拉加德、德國財長等多個國家財長出席會議。

▲G20成都財長會第一場會議—G20稅收高級別研討會上，樓繼偉發(fā)言

（鳳凰財經(jīng)記者易典 攝）

對于外界最為關(guān)注的個人所得稅和房地產(chǎn)稅改革，樓繼偉表示，從今年5月開始推行的“營改增”（營業(yè)稅改革成增值稅）非常有利于實現(xiàn)專業(yè)化，“專業(yè)化有利于創(chuàng)新”。

而信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙，是房地產(chǎn)稅改革方案目前仍未正式推出的主要原因。據(jù)鳳凰財經(jīng)報道，樓繼偉擲地有聲地說：

“只要是真正的收入再分配，就會受到真正的阻礙。這是我們義無反顧的任務(wù)，也一定要做到�！�

今年上半年，樓繼偉曾對外表示，房地產(chǎn)稅目前處于立法階段，而個人所得稅改革正在提出方案。

而7月2日，第十屆“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期”論壇上，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員郝如玉則透露，目前房地產(chǎn)稅仍在起草過程之中，操作難度很大。

不難看出官方對于房地產(chǎn)稅改革的決心。關(guān)于房地產(chǎn)稅，你了解多少呢？讓小編再帶你復(fù)習(xí)一下。

稅率多高？按什么房價征收？免征額是多少？

許多人擔(dān)心，如果房地產(chǎn)稅實施，有房的是不是要增加一筆稅費支出，沒房的買房是不是負(fù)擔(dān)會加重？

▲圖片來源：央視財經(jīng)

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報道，以北京為例，如果一家3口在北京二環(huán)購買一套100平米房子需要800萬元，按照1.5%（1.5%的稅率被認(rèn)為是世界通行做法）的稅率計算，每年需要繳納的房地產(chǎn)稅是12萬（每月納稅1萬元）；如果在四環(huán)購買一套100平米的房子需要500萬元，每年需要繳納的房地產(chǎn)稅為7.5萬元（每月納稅 6250元）。

現(xiàn)實或許不會這么悲催！《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，上海、重慶試點房地產(chǎn)的稅率介于0.4%到1.2%之間，低于1.5%的國際平均水平（發(fā)達(dá)國家的房屋持有稅，稅率一般為1%至2%）。上海的試點方案為0.6%和0.4%兩檔，重慶包括0.5%、1%、1.2%三檔，皆低于國外水平。

如果按照0.5%稅率計算，在北京二環(huán)購買一套100平米房子，每年需繳納房地產(chǎn)稅4萬元（每月繳稅3333元）；在北京四環(huán)購買一套100平米的房子，每年需繳納房地產(chǎn)稅2.5萬 （每月繳稅2083元）。

“不過，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗來看，房地產(chǎn)稅一般以評估價，而非市場價為稅基。評估價一般要低于市場價，且會是幾年才調(diào)整一次�！敝袊�社科院財經(jīng)院汪德華研究員表示。

另外，國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓還建議說，我國的房地產(chǎn)稅不能照搬國際經(jīng)驗，要根據(jù)中國國情，設(shè)定一定的免征額。

開征房地產(chǎn)稅必須先由全國人大立法

從2003年提出物業(yè)稅開始，房地產(chǎn)稅已歷經(jīng)13年之久，其間經(jīng)歷了征不征、怎么征、征多少等諸多討論和爭議。2011年初，在沒有立法的前提下，先行在上海和重慶兩地進(jìn)行試點征收。

但是，房地產(chǎn)稅要全面推行還需先立法。2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了“稅收法定”的原則。

2015年3月，十二屆全國人大三次會議通過了修改《立法法》的決定，明確規(guī)定：稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能通過制定法律來解決。

一系列政策頻出，意味著未來開征房地產(chǎn)稅，必須先由全國人大立法討論通過才能算數(shù)。

劉桓告訴表示，實際上，房地產(chǎn)稅的出臺，是對現(xiàn)行稅費體制中的一些稅費項目所做的必要調(diào)整和整治�！斑@是一個非常復(fù)雜和困難的過程�！�

那么，除了稅制體系的再設(shè)計，房地產(chǎn)稅還面臨哪些難題？

房產(chǎn)稅收入都抵不上征稅成本？專家建議由中介組織代征

目前很多人不清楚“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”這兩個概念到底有什么區(qū)別，都在混淆使用，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅僅一個“地”之差，實際差別卻很大。

房產(chǎn)稅，是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。目前的房產(chǎn)稅更類似于國外的物業(yè)稅。

事實上，近兩年的國家正式文件或相關(guān)主管部門的言論，都是使用“房地產(chǎn)稅”這個概念。這意味著，未來的房地產(chǎn)稅，征收對象不僅是房屋，還可能涵蓋土地等。現(xiàn)行房地產(chǎn)相關(guān)稅費，都有可能隨著房地產(chǎn)稅的推行而進(jìn)行整合，因此應(yīng)該是房地產(chǎn)稅收體系的綜合改革。

由于房地產(chǎn)稅是典型的地方稅，理所當(dāng)然該由地方稅務(wù)部門來征收，而征收房地產(chǎn)稅考驗的是地方政府的能力和實力。事實上，房地產(chǎn)稅作為直接稅種，征收難度大、成本高，絕大部分城市即便強(qiáng)行開征，獲得的收入也難以抵消成本。

從以往房地產(chǎn)稅的試點城市看，無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收，所得稅收入都很少。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)其實還沒有做好這方面的準(zhǔn)備。目前征收能力和管理水平都跟不上。”劉桓認(rèn)為，直接面對居民征稅很難，“一旦征收房地產(chǎn)稅，一個樓內(nèi)的一百戶居民就有一百種情況，稅務(wù)局要分別對待，我們國家恐怕還沒有這么大的稅務(wù)能力�！�

迄今為止，中國的稅收幾乎都是針對法人進(jìn)行征收，即便是個人所得稅，也是通過單位財務(wù)部門代扣代繳，現(xiàn)在讓稅務(wù)局直接面對居民個人征收房地產(chǎn)稅，難度可想而知。

“建議采取中介方式，可以把房地產(chǎn)稅委托給有資質(zhì)的資產(chǎn)評估的權(quán)威部門來征收，這樣可以節(jié)省稅務(wù)部門的人力物力成本。”

中短期內(nèi)，房地產(chǎn)稅與土地出讓金并行不可避免

征收房地產(chǎn)稅是世界慣例，這可能是該稅種立法最具說服力的理由。

不過，原國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)曾指出，中國的房地產(chǎn)稅，是土地國有制下對私人住宅征收的財產(chǎn)稅，這在國際上難以找到借鑒先例。

在土地國有的條件下，我國地方政府的財政收入多年以來嚴(yán)重依賴土地出讓金。公開數(shù)據(jù)顯示，2014年上海共收入土地出讓金1763.9億元，相當(dāng)于2014年上海全市公共財政收入的38.47%（土地出讓金收入不包括在公共財政收入之內(nèi)）。

目前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)稅取代土地財政是合理的，也是大勢所趨，未來將用房地產(chǎn)稅替代地方政府的賣地收入，成為地方政府的收入來源。