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圖為反對黨支持者歡呼勝利
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日凌晨,委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的大街上爆出一陣陣歡呼,煙花綻放、汽車鳴笛,這并非圣誕節(jié)的提前慶祝。而是委內(nèi)瑞拉國會(huì)選舉的部分結(jié)果公布了。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,在此次國會(huì)(即全國代表大會(huì))選舉中,反對黨贏得167個(gè)席位中至少99席,統(tǒng)一社會(huì)黨則贏得46個(gè)席位。全國代表大會(huì)是委內(nèi)瑞拉的最高立法機(jī)構(gòu),其成員由全國大選直接產(chǎn)生,任期5年。這是反對派聯(lián)盟16年來首次從統(tǒng)一社會(huì)主義黨手中贏得了國會(huì)的控制權(quán)。
委內(nèi)瑞拉變天了。
很快,總統(tǒng)馬杜羅的聲音通過電波傳出,承認(rèn)敗給了反對黨!氨M管我們沒有勝選,但是委內(nèi)瑞拉的民主和憲法取得了勝利”。反對派領(lǐng)導(dǎo)人也表示:“這個(gè)國家需要改變,今天,改變正在發(fā)生!
在此前的一段時(shí)間,馬杜羅一直都表現(xiàn)得信心滿滿,馬杜羅曾強(qiáng)調(diào),如果執(zhí)政黨在選舉中失利,最近10多年的“革命成果”將會(huì)失去,呼吁過去享受政府各項(xiàng)社會(huì)政策好處的中低收入民眾繼續(xù)支持政府。
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圖為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在投票
他還表示如果敗選,就要走上街頭,捍衛(wèi)由他的導(dǎo)師——前總統(tǒng)查韋斯——?jiǎng)?chuàng)立的社會(huì)主義體系。
而只有近幾日他明顯軟化了態(tài)度,呼吁他的支持者冷靜下來,以圖東山再起。
馬杜羅的努力并沒有帶來選票。反對黨之所以能夠取得大比例的勝利,還是和委內(nèi)瑞拉糟糕的現(xiàn)狀有關(guān)。
經(jīng)濟(jì)形勢糟糕 小偷都不偷委內(nèi)瑞拉的鈔票
《金融時(shí)報(bào)》的斯奇巴尼曾對委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)狀做過生動(dòng)的描寫:
“三十年前,委內(nèi)瑞拉人以生活水準(zhǔn)基本上是拉丁美洲最高而自豪。今天,在十七年的革命之后,大多數(shù)人在商店里甚至都買不到廁紙——哪怕這個(gè)國家的原油儲(chǔ)備比沙特阿拉伯還多。”
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一位委內(nèi)瑞拉人正準(zhǔn)備在街頭小攤付賬
委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)最大的問題正是石油。作為世界第五大和拉美最大的產(chǎn)油國,委內(nèi)瑞拉95%的收入、25%的GDP和50%的政府財(cái)政收入都依賴石油出口,同時(shí)近90%以上的食品和日用商品依賴進(jìn)口。
然而,自2014年下半年開始,國際油價(jià)大幅下跌,導(dǎo)致委政府收入銳減。到11月份,委內(nèi)瑞拉原油出口均價(jià)為36.53美元,創(chuàng)下今年以來每月均價(jià)的最低水平,而去年平均每桶原油出口價(jià)格是88.47美元。
為了解決問題,委內(nèi)瑞拉變賣黃金以籌集資金支付債務(wù),其政府黃金儲(chǔ)備正急劇減少。同時(shí),《華爾街日報(bào)》稱,委內(nèi)瑞拉還取出了其存儲(chǔ)在國際貨幣基金組織的4.67億美元現(xiàn)金。
由于缺少美元,委內(nèi)瑞拉商品進(jìn)口難以為繼,通貨膨脹嚴(yán)重,物價(jià)飛漲,物資短缺,超級(jí)市場按照指紋進(jìn)行定量配給。各種物資都可能短缺——本周是牛奶,下周是黃油,再下周則可能是餐巾紙。當(dāng)有貨的時(shí)候,人們排起的長隊(duì)會(huì)繞過若干街區(qū)。而委內(nèi)瑞拉人甚至將紙幣當(dāng)做餐巾紙來用,因?yàn)榧垘疟燃埥肀阋恕?/font>
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委內(nèi)瑞拉人用一張面值兩塊錢的紙幣裹著煎餃。
總統(tǒng)馬杜羅的政策也乏善可陳,他他將匯率強(qiáng)行固定為6.3玻利瓦爾兌換1美元。然而黑市猖獗,行情從1月的1美元兌換170玻利瓦爾發(fā)展到了現(xiàn)在的900玻利瓦爾,漲幅530%之多。
《紐約時(shí)報(bào)》稱,“連小偷都不會(huì)去偷委內(nèi)瑞拉的鈔票”。
此外,通脹使人民生活質(zhì)量下降嚴(yán)重,社會(huì)治安狀況也急劇惡化。委內(nèi)瑞拉還是南半球國家中犯罪率最高的國家之一。作家加藤嘉一曾描述過這種感受:“我在加拉加斯的老城調(diào)研期間,只要走在街上,就真的感到恐懼。尤其是晚上,天黑之后根本不敢出去。街上也幾乎沒人。這種似乎很多沒錢、沒飯吃的罪犯正在背后集體凝視著我似的那種感覺,是我之前從未體驗(yàn)過的。”
根據(jù)聯(lián)合國的相關(guān)調(diào)查,要確保目前委內(nèi)瑞拉的治安穩(wěn)定,尚需增加2萬名警察。據(jù)委內(nèi)瑞拉民調(diào)數(shù)據(jù),80%的民眾對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不滿,65%的民眾對政府執(zhí)政不滿。
除了經(jīng)濟(jì)政策,馬杜羅在政治領(lǐng)域的能力也遭到質(zhì)疑。2013年,馬杜羅作為前總統(tǒng)查韋斯欽定的繼承人贏得總統(tǒng)大選,但被反對派指選舉舞弊,面對大規(guī)模的抗議,馬杜羅逮捕多名反對派領(lǐng)導(dǎo)人。使雙方關(guān)系惡化。沒有查韋斯那樣的領(lǐng)袖魅力和統(tǒng)治能力,馬杜羅也很難在黨內(nèi)各派系中服眾。因而受到諸多掣肘,許多政策難以推行。
同時(shí),委內(nèi)瑞拉承受的國際壓力越來越大。隨著古巴和美國開始逐步恢復(fù)外交關(guān)系,委內(nèi)瑞拉就成為西半球的“反美先鋒”遭到打壓。3月,奧巴馬簽署行政命令擴(kuò)大對委內(nèi)瑞拉制裁,并稱委國內(nèi)局勢對美國國家安全和對外政策構(gòu)成“獨(dú)特和非同尋常的威脅”,宣布對委內(nèi)瑞拉實(shí)施緊急狀態(tài)。此外,在10月底的阿根廷總統(tǒng)大選中,右翼反對黨候選人馬克里獲勝。他曾明確表示譴責(zé)委內(nèi)瑞拉鎮(zhèn)壓反對派的行為。這意味著委內(nèi)瑞拉的朋友們態(tài)度也在變化。
選前反對黨領(lǐng)導(dǎo)人遭槍殺 新國會(huì)前途未卜
在國內(nèi)外形勢異常緊張的情況下,此次國會(huì)大選成為一次格外敏感的選舉。自啟動(dòng)以來就新聞不斷。
10月26日,馬杜羅宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,并且表示,在選舉前他將啟動(dòng)一個(gè)“反政變”計(jì)劃?紤]到委內(nèi)瑞拉政府習(xí)慣性地鎮(zhèn)壓反對派人士,并且捏造罪狀把他們送進(jìn)監(jiān)獄的前科,馬杜羅的舉動(dòng)似乎隱藏不詳?shù)恼髡。此外,由于政府控制了媒體的發(fā)言權(quán),這個(gè)政治競技場無疑傾向于執(zhí)政黨。
11月25日,反對黨民主行動(dòng)黨秘書長在參加競選活動(dòng)時(shí)被槍殺,事后政府認(rèn)定該事件系“黑幫仇殺”。而據(jù)稱反對黨聯(lián)盟在全國多地舉行的競選活動(dòng)中都遭到了暴力襲擊。
為了保證公平,自然需要進(jìn)行選舉監(jiān)督。而這一議題上也未有共識(shí),委內(nèi)瑞拉政治反對派多次呼吁包括美洲國家組織在內(nèi)的國際組織派出觀察團(tuán),對國會(huì)選舉過程進(jìn)行監(jiān)督。這一建議遭到馬杜羅的拒絕“委內(nèi)瑞拉不會(huì)監(jiān)督別人,也不允許別人來監(jiān)督”。
另外,委內(nèi)瑞拉國內(nèi)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。政府規(guī)定,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日下午6點(diǎn)開始,禁止酒精飲料和煙火的買賣、運(yùn)輸和銷售。旨在保護(hù)公眾安全和選舉當(dāng)日的安全。報(bào)道稱,委內(nèi)瑞拉政府將同時(shí)暫停對擁有和使用槍炮和刀具的許可,甚至貨物運(yùn)輸也暫停兩天。
即使?fàn)顩r頻出,根據(jù)目前的表態(tài),雙方都會(huì)承認(rèn)這一選舉結(jié)果。
這意味著,反對黨將可以在國會(huì)上召開立憲會(huì)議修改憲法,以及任免最高法院成員。此外,反對黨承諾選民將會(huì)在國會(huì)上推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型議案,以及特赦75名政治犯。
然而,鑒于馬杜羅的總統(tǒng)任期到2019年才會(huì)結(jié)束,強(qiáng)硬的反對派可能要求全民公決將其提前結(jié)束,想要做到這點(diǎn),反對黨只需要獲得國會(huì)三分之二的多數(shù)即可通過這一動(dòng)議。
到了危急存亡之時(shí),馬杜羅可能會(huì)利用其控制的最高法院挫敗帶有敵意的國會(huì)。也有人指出,新國會(huì)在明年1月才會(huì)宣誓就職,其間即將離任的議員可以通過法律授予馬杜羅更多權(quán)力,保證他凌駕于新國會(huì)之上。
中國借給委內(nèi)瑞拉的500億美元會(huì)不會(huì)有變數(shù)?
自2007年以來,委內(nèi)瑞拉已向中國借款近510億美元。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),其中約230億美元借款還沒有償還。2014年曾有香港媒體報(bào)道稱,委內(nèi)瑞拉財(cái)長訪華期間將有望將加勒比海列斯群島中的一座約64平方公里的小島:布蘭基亞島轉(zhuǎn)給中國,用以抵清中國的500億美元欠款,并再次貸款百億美元。
2015年年初,馬杜羅訪問華與中國達(dá)成一項(xiàng)逾200億美元的投資協(xié)議,涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和石油等項(xiàng)目。但沒有提到可能獲得的新貸款。
對于中國來講,目前執(zhí)政的統(tǒng)一社會(huì)黨十幾年來保持著與中國的良好關(guān)系。而反對黨聯(lián)盟上臺(tái)后,隨著政策轉(zhuǎn)向,兩國之間的關(guān)系可能面臨重新調(diào)整。