報(bào)復(fù)美國制裁：普京的好牌即將出盡 但牌局還遠(yuǎn)未結(jié)束

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作者：濠江客

來源：東北亞觀察

在美國國會以絕對多數(shù)的高票通過對俄羅斯的最新制裁法案，并在法案中對美國總統(tǒng)特朗普改善對俄關(guān)系的權(quán)力進(jìn)行直接架空之后，普京絕望了。

華爾街日報(bào)7月28日晚間消息稱，俄羅斯宣布報(bào)復(fù)美國制裁措施，要求美減少在俄外交人員。

報(bào)道稱，俄羅斯要求華盛頓方面削減在俄羅斯的美國外交和使領(lǐng)館人員，以報(bào)復(fù)美國對俄羅斯實(shí)施新的制裁。俄羅斯外交部周五表示，美國需在9月1日前將上述人員減少至455人，與俄羅斯在美國的外交和技術(shù)人員人數(shù)相當(dāng)。此外，俄羅斯外交部已暫停美國大使館使用莫斯科的一個(gè)倉庫和一處假日住所。

此前，華爾街日報(bào)28日早間消息稱，美國參議院以98票支持、兩票反對通過了對俄羅斯的新制裁，對俄羅斯據(jù)稱干預(yù)美國2016年總統(tǒng)選舉予以懲罰。這一法案中還包括對朝鮮和伊朗制裁的內(nèi)容。

兩天前，美國眾議院周二以419票支持、三票反對通過了該法案。

圖：美國眾議院通過新的對俄制裁議案

美國總統(tǒng)特朗普尚未表示他是否會簽署這一法案，政府官員曾表示，該法案可能侵害總統(tǒng)權(quán)力。令白宮感到擔(dān)憂的一個(gè)條款是，要求總統(tǒng)在放松任何針對俄羅斯政府的制裁前，或是恢復(fù)俄羅斯對在美外交館所的控制權(quán)之前，與國會進(jìn)行協(xié)商。

一年前，美國時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬宣布以俄羅斯干預(yù)美國大選為由，實(shí)施對俄多項(xiàng)制裁措施。普京表示，不會采取對等的制裁措施。

此后，美國國會、美國財(cái)政部等機(jī)構(gòu)又陸續(xù)出臺了部分對俄加重處罰措施，俄羅斯方面均沒有采取回應(yīng)措施。

最近一年多來，從美國大選開始至大選結(jié)束、特朗普上臺，俄羅斯或者普京均對特朗普政府上臺后可能的機(jī)遇，抱有持續(xù)的期待，相信特朗普最終能夠推動解除制裁、與俄羅斯關(guān)系正�；�。

但是，特朗普上臺半年來，美國的政治進(jìn)程始終圍繞著俄羅斯干預(yù)美國大選、特朗普及其親信團(tuán)隊(duì)”通俄“的風(fēng)波和動蕩，持續(xù)展開，至今未見平息的趨向。

現(xiàn)在情況下改善與俄羅斯方面的關(guān)系，可能連特朗普本人也不能相信了。

特朗普政府及親信團(tuán)隊(duì)與俄羅斯方面的任何聯(lián)系，都會在美國政壇爆出一連串的熱點(diǎn)新聞。

俄羅斯外長訪問白宮是這樣，特朗普與普京與G20峰會見面也是這樣。

上周以來，特朗普政府團(tuán)隊(duì)露出分崩離析的景象。

特朗普在近日接受《華爾街日報(bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》的采訪中，連續(xù)對美國司法部長塞申斯表示不滿。特朗普周二表示，對塞申斯決定回避對俄羅斯干預(yù)2016年美國總統(tǒng)大選的調(diào)查感到失望，并質(zhì)疑塞申斯早期支持他競選的重要性。特朗普還在Twitter上不斷批評甚至羞辱塞申斯。

最近美國媒體又傳出，美國國務(wù)卿蒂勒森也考慮辭職。

圖：美國媒體報(bào)道稱，美國國務(wù)卿蒂勒森正在考慮辭職

而不堪其擾的白宮新聞發(fā)言人斯派塞已經(jīng)辭職。

有意思的是，特朗普剛剛?cè)蚊�的白宮通訊主任上任第一天就公開向白宮幕僚長開戰(zhàn)。

在美國政治如此混亂之下，如果普京還繼續(xù)對特朗普抱有較高期待，必將犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤。

因此，俄羅斯宣布報(bào)復(fù)美國制裁措施，實(shí)際上表明，普京已經(jīng)暫時(shí)放下了特朗普。

當(dāng)然，這也意味著，俄羅斯從去年初以來，在美國總統(tǒng)大選這盤大棋上的縝密謀劃和精心實(shí)施，至少目前看，已經(jīng)失敗。而且是遭到了巨大的失敗。

曾經(jīng)普京手里掌握著很多的好牌，但是現(xiàn)在已經(jīng)漸漸出盡，而牌局還在繼續(xù)進(jìn)行著。

美國通過制裁對俄羅斯釜底抽薪

分析美國國會此次通過的對俄制裁方案可知，此次制裁針俄羅斯與歐洲之間的能源供應(yīng)。這關(guān)系著俄羅斯獲取能源出口收入的最大市場。

向歐洲長期、穩(wěn)定供應(yīng)石油和天然氣，是俄羅斯獲取外匯的最大錢袋子，動了這一錢袋子，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)潛力將遭受重創(chuàng)。

同時(shí)，美國正在施壓中國采購美國的石油和天然氣。

雖然中國是當(dāng)今世界最大的能源進(jìn)口國，但是進(jìn)口能源也不是無限的。買了美國的，就不可能繼續(xù)采購那么多俄羅斯的。

面對著物美價(jià)廉的美國石油和天然氣，又同時(shí)面臨著對美國巨額的貿(mào)易順差，及特朗普一再要求貿(mào)易平衡的壓力，中國有更多的選擇嗎？

如果美國將歐洲和中國這兩個(gè)世界上最大的能源消費(fèi)市場，從俄羅斯人的嘴里移開，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將遙遙無期。

白宮支持最新對俄制裁法案

據(jù)華爾街日報(bào)報(bào)道，美國白宮發(fā)言人Sarah Huckabee Sanders7月23日稱，白宮支持國會立法，以懲罰俄羅斯干涉2016年美國大選并限制總統(tǒng)解除對俄制裁的權(quán)力。

Sanders曾表示，之前的法案版本中包含的一些條款削弱了總統(tǒng)執(zhí)行外交政策的權(quán)力。總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)曾表示他希望改善美國與俄羅斯的關(guān)系，并遲遲不愿接受情報(bào)部門有關(guān)俄羅斯干涉美國大選的結(jié)論。

Sanders周日接受美國廣播公司(ABC)的“This Week”節(jié)目采訪時(shí)稱，白宮支持對俄羅斯采取強(qiáng)硬態(tài)度，尤其是落實(shí)新的制裁措施。法案將收緊針對俄羅斯實(shí)體發(fā)放的信貸，并限制俄羅斯企業(yè)在能源和國防領(lǐng)域與美國公民合作。法案還要求，總統(tǒng)放松對俄制裁必須獲得國會批準(zhǔn)。

《華盛頓郵報(bào)》7月28日社論稱，對于美國情報(bào)界來說，有一點(diǎn)是毋庸置疑的：在普京的授意下，俄羅斯干預(yù)美國大選，幫助特朗普在大選中擊敗希拉里。雖然特朗普拒絕接受此類結(jié)論。但在一個(gè)其他方面兩極分化的美國國會，針對特朗普有可能取消對俄制裁，卻達(dá)成驚人的共識。

社論稱，美國國會的舉措很有必要。在保護(hù)美國核心利益、防止俄羅斯持續(xù)入侵方面，特朗普顯然不值得信任。他對阻止俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)襲擊、包括攻擊美國選舉系統(tǒng)毫無興趣。從歸還俄羅斯大樓到撤出美國對敘利亞反對派的支持力量，他看上去隨時(shí)準(zhǔn)備向普京做出毫無意義的讓步。

評論稱，為什么特朗普會采取這些行動還是一個(gè)未知數(shù)。但是美國國會在止損方面的努力是非常正確的。