大佬關(guān)注什么？政治局會議五大謎團(tuán)待解(圖)

PARADISEBIRD

北京時(shí)間12月14日，外界矚目的中共中央政治局會議召開，中共總書記習(xí)近平主持會議。因?yàn)榇舜螘�議的目的旨在“部署2016年經(jīng)濟(jì)工作”，在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境中也得到關(guān)注。在官方媒體的報(bào)道中，稱這次會議稱“2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，要按照‘“五位一體’和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。

但是對這次會議進(jìn)行進(jìn)一步剖析，可以發(fā)現(xiàn)有五個(gè)地方值得特別注意，一是中央經(jīng)濟(jì)工作會議仍然沒有召開，加上幾日內(nèi)黨內(nèi)高官多有外出議程，因此相較往年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議日期延遲已成定局；二是重提已經(jīng)在官媒語境中消失已久的城鎮(zhèn)化；三是罕見的沒有提到對明年經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)期；四是再提“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”，結(jié)合近期金融反腐風(fēng)暴和幾個(gè)月前的A股股災(zāi)，個(gè)中意味耐人尋味；五是提化解房地產(chǎn)庫存，在經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境下新領(lǐng)導(dǎo)層終于對房地產(chǎn)市場表態(tài)，自然引起諸多關(guān)注。

政治局會議說了什么？

雖然這次中央政治局會議內(nèi)容頗多，但是細(xì)細(xì)梳理，政治局諸位“大佬”關(guān)注的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)主要有七個(gè)方面，分別在官方通稿“會議強(qiáng)調(diào)”后呈現(xiàn)。

一是再提“殲滅戰(zhàn)”說法，繼續(xù)將創(chuàng)業(yè)放在首位，強(qiáng)調(diào)市場活力和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。即“2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場出清。要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，打出一套‘組合拳’”。


中央經(jīng)濟(jì)工作會議遲遲沒有召開因?yàn)橥饨珀P(guān)注

二是提到要“化解房地產(chǎn)庫存”，“要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要擴(kuò)大有效供給，保持有效投資力度，著力補(bǔ)齊短板�！边@種表態(tài)在對房地產(chǎn)市場惜字如金的高層表態(tài)中受到外界關(guān)注。三是“要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。四是“要深化改革開放，繼續(xù)深化簡政 放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加大國企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措”。五是“要切實(shí)保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩(wěn)定”。六是“要抓好“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，抓好重大標(biāo)志性工程落地”。七是“要改善國內(nèi)投資環(huán)境，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”。

還有哪些謎團(tuán)

因?yàn)?015年中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢嚴(yán)重，因此2016年中國經(jīng)濟(jì)將如何定調(diào)，實(shí)際上在這次政治局會議中已經(jīng)能一窺一二，其中的一些疑點(diǎn)也頗值得推敲。

首先在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，除了這次政治局會議外，更重要的對2016年中國經(jīng)濟(jì)“定調(diào)”的指標(biāo)性會議——中央經(jīng)濟(jì)工作會議遲遲沒有召開。對此就有媒體分析，作為前哨戰(zhàn)的政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議相差一周左右，但經(jīng)常會有變動(dòng)。最短的時(shí)候只相差3天，比如2011年政治局會議在9日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在12-14日，最長的時(shí)候相差11天，比如2012年政治局會議在12月4日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在12月15-16日。今年政治局會議推遲到12月14號，是歷年來最晚的一次，預(yù)計(jì)中央經(jīng)濟(jì)工作會議不會再間隔太久，會期應(yīng)該還是三天。

可以是根據(jù)官方已發(fā)布的習(xí)近平和李克強(qiáng)的日程來看，二人本周行程已排滿，李克強(qiáng)14至15日要到河南鄭州主持上海合作組織政府首腦會議，而習(xí)近平16日要去浙江烏鎮(zhèn)的世界網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)大會，因此今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議最早也要推遲到17日之后召開。此外坊間亦有傳聞，正是因?yàn)楦邔觾?nèi)部對明年經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和政策力度分歧較大，甚至連明年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)仍未有定論，因此中央經(jīng)濟(jì)工作會議不得不延遲召開�！吧衩氐难悠凇本烤篂楹�？是一眾大佬時(shí)間難以錯(cuò)開？還是真的對經(jīng)濟(jì)層面尚有爭論，頗值得關(guān)注。

其二是重提已經(jīng)在官媒語境中消失已久的“城鎮(zhèn)化”口號。稱“會議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力”。自2012年十八大之后，一段時(shí)間內(nèi)，中國國家總理李克強(qiáng)曾就“城鎮(zhèn)化”高密度地發(fā)表意見，一度使這三個(gè)字成為一個(gè)高頻詞。但是十八屆三中全會之后，“城鎮(zhèn)化”的討論雖然仍然能夠在官方文件中見到，但是顯然淡出官方話語體系。但是就有分析認(rèn)為，因?yàn)槌擎?zhèn)化所觸及的問題太多、太大；中共高層也未就實(shí)施方案達(dá)成共識，雖然高層并未在城鎮(zhèn)化行動(dòng)上后退，但在學(xué)者警告風(fēng)險(xiǎn)后，已經(jīng)變得更加謹(jǐn)慎。此番再提“城鎮(zhèn)化”，是否表明高層已經(jīng)對城鎮(zhèn)化有了方向性的定案，將其視為提振中國經(jīng)濟(jì)的藥方，有待觀察。

其三是官方媒體的報(bào)道中沒有提到對明年經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)期。此前中共總書記習(xí)近平說，在今后的5年，中國必須要保持經(jīng)濟(jì)平均增長不低于6.5%，才能確保2020年的國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國民收入比2010年翻一番。不過，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，中國未來5年的經(jīng)濟(jì)增長為6.3%。中央經(jīng)濟(jì)工作會議會否再提經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，將是看點(diǎn)之一。

其四是再提“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”一詞。自今年6月份中國大陸A股市場股災(zāi)之后，公眾最為關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)就是，反腐的觸角何時(shí)會延伸到金融領(lǐng)域。大陸和訊網(wǎng)的報(bào)道就將這種猜測概括為，人們常常從一些個(gè)案中猜測，什么時(shí)候才是那個(gè)最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。從去年張東生的被調(diào)查，到今年年初的民生銀行行長事件，再到新近的姚剛、張育軍等證監(jiān)會高官落馬，“私募一哥”徐翔被帶走以及正在發(fā)酵的復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌協(xié)助調(diào)查時(shí)間，這些可能都是具有暗示意味的信號。

說當(dāng)前國內(nèi)金融業(yè)是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”其實(shí)并不為過，中國股市各種違法違規(guī)行為盛行，很大程度上與金融腐敗嚴(yán)重有關(guān)，如果紀(jì)委的反腐向業(yè)界縱深發(fā)展，可能還會曝出許多大案。輿論普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，今日中央政府之所以重手打擊金融業(yè)腐敗，實(shí)因金融業(yè)利益盤根錯(cuò)節(jié)，已入反腐深水區(qū)，出手前須有充分準(zhǔn)備。但是用更長遠(yuǎn)和宏觀的眼光來看，過去幾十年來積累下來的中國金融業(yè)游戲規(guī)則，可能將發(fā)生翻天覆地的變化。而防微杜漸，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也就成為再提“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”的題中之義。

此外市場還關(guān)注的一點(diǎn)是報(bào)道中提“化解房地產(chǎn)庫存”說法。房地產(chǎn)泡沫持續(xù)膨脹，可以算是中國經(jīng)濟(jì)下的“特色”產(chǎn)物。外界一度猜測，在沒有完善金融體系的支撐下，中國政府是否敢捅破房地產(chǎn)泡沫，并對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行深化改革的。而現(xiàn)在困擾中國政府的是房地產(chǎn)市場尤其是三四線城市，極為低迷，庫存龐大，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵等亦萎靡不振。而且地方財(cái)政常年依靠出售土地，因此2015年地方財(cái)政狀況也并不十分理想。雖然中國經(jīng)濟(jì)的問題不全是房地產(chǎn)的問題，但是房地產(chǎn)能否作為經(jīng)濟(jì)下行破局的棋子，值得關(guān)注。