王毅赴美肩負(fù)特殊使命看中國逼退薩德可能性(圖)

PARADISEBIRD

在美韓2月7日宣布表示將組建聯(lián)合工作組，正式著手討論向駐韓美軍基地部署薩德系統(tǒng)事宜后，如何逼退薩德就成為一段時間以來中國半島外交的重點。中國外長王毅日前訪美自然承擔(dān)著這一特殊使命。

在如何逼退薩德這件事兒上，中國首先要確認(rèn)問題的根本癥結(jié)到底在美國還是韓國。2月16日，中國啟動了中斷三年的中韓外交部門高級別戰(zhàn)略對話。據(jù)了解，韓方此前不斷向中方提議召開戰(zhàn)略對話，但中方以日程為由沒有響應(yīng)。韓國認(rèn)為，中方此時接受韓方提議與韓國和中國在朝鮮進(jìn)行第四次核試驗和發(fā)射衛(wèi)星及韓方考慮部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的問題上存在分歧的情況不無關(guān)系。

但在此次的對話會上，中國再次表明反對在韓部署薩德系統(tǒng)的立場，但聽到的仍是韓國一貫的立場，即韓國出于國家利益和安全利益考慮決定部署薩德。這顯然不能解決問題。

此次王毅訪美就是要擒賊先擒王——確認(rèn)美國的真實意圖。王毅訪美期間，美國國務(wù)卿克里24日表示，我們并不渴望（hungry）或是急切地（anxious），抑或是尋找（look for）機會來部署“薩德”。有關(guān)“薩德”的決定還沒有做出，也還沒有部署，而就“薩德”展開磋商的唯一原因就是朝鮮的挑釁行為，朝鮮公開宣布針對美國，同時正在開發(fā)有能力襲擊美國的武器。

25日，美軍太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）在美國國防部大樓舉行的記者會上表示，韓美商定討論駐韓美軍部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)事宜，但這并不意味著雙方就部署薩德達(dá)成一致，還有待觀察相關(guān)磋商的進(jìn)展情況。



王毅訪美確認(rèn)薩德癥結(jié)所在

美國致力于在韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)并非一朝一夕，四年來，關(guān)于部署薩德的傳聞從未間斷，然而眼下美國卻稱并不渴望迫切。這種表述顯然口是心非，并不是真實意思的表達(dá)。然而即便美國主動推進(jìn)薩德，中國亦要讓美國做出明確的表態(tài)，避免美韓之間互相扯皮，將損害中國利益這件事兒互相推脫。

在與克里會晤之后，25日王毅在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講談到朝核問題時強調(diào)美國有可能在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，這最終將由韓國來決定。韓國的內(nèi)政我們當(dāng)然是不干涉的。我們也理解美國和韓國在這種復(fù)雜形勢下維護自身安全的迫切需要。美韓應(yīng)該考慮中國的合理安全關(guān)切，應(yīng)該給中國一個有說服力的、能夠讓中方信服的解釋和說明。

王毅之所以稱“美國有可能”“這最終將由韓國來決定”是由美國國務(wù)卿克里的表態(tài)所得出的結(jié)論。這本身說明中國已經(jīng)從美國得到了答案，并不是美國主動要求部署的。那么接下來中國必將全面發(fā)力韓國。

在王毅于美國確定部署薩德的決定權(quán)在韓國手里后，中國立刻主動提出派遣六方會談中方團長、中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉將于28日訪韓。武大偉訪韓恰逢中美就聯(lián)合國安理會對朝制裁決議草案達(dá)成一致、聯(lián)合國安理會即將通過對朝制裁新決議之際。此行是他2011年時隔5年首次訪韓。

武大偉訪問韓國帶去的除了美國將薩德的決定權(quán)扔給韓國、中美達(dá)成的制裁朝鮮共識，還有中國對朝鮮部署薩德的最嚴(yán)厲態(tài)度。中國駐韓國大使邱國洪日前發(fā)出警告，稱韓國若部署薩德，“中韓為發(fā)展雙邊關(guān)系所做出的諸般努力可能會在瞬間化為烏有。”

眾所周知與以往聯(lián)合國對朝制裁決議相比，這次決議在內(nèi)容上最強有力。決議只要切實執(zhí)行，就會產(chǎn)生巨大效果。樸槿惠目前將把外交力量集中在執(zhí)行聯(lián)合國安理會對朝制裁決議上。此次武大偉訪韓，韓國勢必要求中國切實履行聯(lián)合國安理會決議，直擊朝鮮痛處。韓國深知，聯(lián)合國通過的決議若沒有中國的配合，制裁效果甚微。

在韓國做出要求后，韓國勢必要回應(yīng)中國的關(guān)切。否則，中國難以做出履行決議的承諾。此前，韓國因不滿中國在對朝制裁上的態(tài)度而考慮部署薩德。如今，中國同意對朝施加最為嚴(yán)厲的制裁。憑此，據(jù)專家預(yù)計，韓國將會推遲就部署薩德與美進(jìn)行的討論，視中國對朝制裁的表現(xiàn)而決定是否部署薩德系統(tǒng)。

在王毅訪美當(dāng)天的23日，韓國決定推遲簽署就部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)籌建聯(lián)合工作組的協(xié)議，這本身就意味著韓國態(tài)度的猶豫和踟躕。韓國盡管認(rèn)為部署薩德是符合韓國國家利益的，但鑒于韓國手中無牌可出，加上需要中國的配合，韓國不可能不考慮中國在薩德系統(tǒng)上的立場。