中國(guó)下一階段面臨的六大挑戰(zhàn)

PARADISEBIRD

常在海外行走的中國(guó)學(xué)者們應(yīng)該都有這個(gè)體會(huì)：中國(guó)的崛起真可謂全球矚目，經(jīng)常聽(tīng)到的一句話是：國(guó)際會(huì)議不能沒(méi)有中國(guó)人參會(huì)。而“一帶一路”戰(zhàn)略一旦獲得成功，無(wú)疑將讓中國(guó)在方方面面躍上新臺(tái)階。

但是，一個(gè)擁有13億人口的巨型國(guó)家的崛起，是人類歷史上前所未有的事業(yè)，內(nèi)外兩方面都將面臨眾多挑戰(zhàn)，其中有些挑戰(zhàn)也可以說(shuō)是陷阱。這里展示幾年來(lái)的一些思考。

值得注意的兩個(gè)社會(huì)現(xiàn)象

當(dāng)下的中國(guó)有兩個(gè)值得注意的社會(huì)現(xiàn)象：

第一，普遍的不滿意。

無(wú)論是左派、中間派還是右派，無(wú)論是激進(jìn)派、穩(wěn)健派還是保守派，無(wú)論是高級(jí)干部、中層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部，無(wú)論是富裕的階層、不那么富裕的階層乃至比較貧困的階層，似乎都對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀與自己的境況不滿意，尤其是并不少見(jiàn)的仇富心態(tài)和仇官心態(tài)。

第二，普遍的不安全感。

大小官員、大中小企業(yè)家、學(xué)者特別是人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)分子、工人、農(nóng)民工、農(nóng)民，基于不同的原因，都有某種不安全感：有的是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)，有的是因?yàn)楣傥�，有的是因�(yàn)樗枷氡磉_(dá)，有的是因?yàn)獒t(yī)療保障，有的是因?yàn)樽约寒a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，有的是因?yàn)樵诖蟪鞘械亩ň訖?quán)以及與之相關(guān)的孩子在大城市的教育權(quán)利，有的是因?yàn)樽约旱呢?zé)任田、責(zé)任山，如此等等。

官員把財(cái)產(chǎn)與妻兒轉(zhuǎn)移到國(guó)外、富人們把相當(dāng)部分財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外、一些企業(yè)家把公司注冊(cè)地點(diǎn)放在境外，一些農(nóng)民對(duì)自己的責(zé)任田、責(zé)任山（樹(shù)林、草地、果園）進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，這些都是不安全感的體現(xiàn)，一般人對(duì)此也比較熟悉。

比較少被注意到的是，在大城市（特別是北京上海）一些中產(chǎn)階級(jí)的境遇。他們?cè)谶@些大城市打拼十來(lái)年，有了孩子與房子，與老家的環(huán)境已經(jīng)格格不入，除了戶口，已經(jīng)是城里人。突然有一天發(fā)現(xiàn)，他的孩子因?yàn)閼艨趩?wèn)題進(jìn)不了好的小學(xué)與初中。

特別是，孩子不能在本地上高中，因?yàn)楸仨毣乩霞覅⒓痈呖�。他們的選擇是：或者放下現(xiàn)有的工作全家回去呆幾年，或者夫妻分居幾年其中一方回去看孩子，或者讓孩子自己回家單獨(dú)上學(xué)，或者孩子湊合著上個(gè)城里的高中然后投考職業(yè)學(xué)院，如此等等。

可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，無(wú)論哪種選擇都代價(jià)巨大，他們內(nèi)心的糾結(jié)，所產(chǎn)生的不滿意、不安全感、乃至憤怒，是可以想象的。這些人絕對(duì)數(shù)量也許不大，但具有象征意義。

這提醒政府：戶口問(wèn)題對(duì)于2.74億農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為他們痛苦的主要來(lái)源，其重要性可能超過(guò)了自留地與宅基地。他們是中國(guó)真正城市化的試金石，社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石。

述兩個(gè)現(xiàn)象在八十年代是不存在的，九十年代開(kāi)始出現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)到了比較嚴(yán)重的程度。這說(shuō)明我們這個(gè)社會(huì)病了，需要治療。

許多人會(huì)覺(jué)得，這些是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，“發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題只能通過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展來(lái)解決”�？墒�，有的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系并不大，有的則根本無(wú)關(guān)。

面臨的6大挑戰(zhàn)

第一是環(huán)境污染。

這是中國(guó)下一階段需要應(yīng)對(duì)的一大挑戰(zhàn)，這一點(diǎn)已經(jīng)逐步成為共識(shí)。有些地方依然持發(fā)展優(yōu)先的理念，但已經(jīng)有些地方寧愿在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上做出些犧牲，也要治理環(huán)境； 有的地方雖然比較落后，也注意選擇污染少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，治理污染、恢復(fù)環(huán)境是可以做到的，但比較昂貴。這適用于“通過(guò)發(fā)展來(lái)解決”的范疇。

第二，缺乏可持續(xù)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)框架。

改革開(kāi)放已經(jīng)30多年，但中國(guó)依然沒(méi)有建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)框架。經(jīng)濟(jì)方面，整體上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，但還存在一些明顯的不足。

政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)度干預(yù)、不當(dāng)干預(yù)的問(wèn)題并沒(méi)有很好解決，股市依然有明顯的政策市特征，近期的典型例子是前一陣子的暴力救市。

遺憾的是，很快就有證據(jù)表明，這種行為不但效果并不好，還成為海外質(zhì)疑中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力證據(jù)。好在政府已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，正在調(diào)整應(yīng)對(duì)，新的應(yīng)對(duì)很可能更為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

雖然非公有制企業(yè)解決了大部分勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，并貢獻(xiàn)了大部分國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，但對(duì)非公有制企業(yè)的限制與歧視在一些方面依然存在，許多行業(yè)限制或者禁止非公有企業(yè)進(jìn)入。

公有制企業(yè)比重過(guò)大、效率低下、卻受到特別關(guān)照（壟斷地位、特殊補(bǔ)貼）的狀況依然不少見(jiàn)，這既導(dǎo)致了市場(chǎng)的不公平，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)與逆向流動(dòng)。

政治方面，各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于所管轄區(qū)域整體影響太大，一把手缺乏有效監(jiān)督的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。領(lǐng)導(dǎo)人一換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、官員體系也出現(xiàn)大調(diào)整。

地方債務(wù)的增長(zhǎng)在本地缺乏制約機(jī)制則是另一個(gè)大問(wèn)題，按照歐美的標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)一些地方政府實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。

第三，缺乏一套文化與政治信仰體系。

金錢拜物教在中國(guó)得到了很充分的展示，一個(gè)典型例證是，在神州大地的各個(gè)寺廟道觀，民眾大把投錢捐贈(zèng)之外，還習(xí)慣于用投硬幣來(lái)表達(dá)自己的各種宗教與非宗教訴求。

于是，成堆的硬幣在神龜背上、放生池中、佛像腳下，散發(fā)出閃閃的光芒，似乎在踐行“錢能通神”、“有錢能使鬼推磨”、“神仙也是可以收買的”等俗語(yǔ)。

在商品經(jīng)濟(jì)的一定階段出現(xiàn)這種現(xiàn)象是可以理解的，但不能認(rèn)為這是正常的。這種現(xiàn)象折射的是民眾宗教信仰的缺乏與金錢拜物教的統(tǒng)治，外加中國(guó)人實(shí)用心理的作用。

從文化角度看，核心價(jià)值觀展示族群的文化特征，是族群凝聚力的源泉。

從經(jīng)濟(jì)角度看，核心價(jià)值觀影響族群的經(jīng)濟(jì)行為方式，新教、伊斯蘭教、猶太教都對(duì)此有很典型的展示。

從政治角度看，核心價(jià)值觀是國(guó)家認(rèn)同的主要來(lái)源，對(duì)于多族群的國(guó)家來(lái)說(shuō)，還關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一與穩(wěn)定。

也就是說(shuō)，沒(méi)有一套核心價(jià)值觀的支撐，將影響一個(gè)國(guó)家的存在與穩(wěn)定，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展與崛起也缺乏堅(jiān)實(shí)的根基。因此，建立一套官民共信的文化與政治信仰體系是中國(guó)需要解決的最根本問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)不容易，也可以說(shuō)很困難。但中國(guó)沒(méi)有選擇，只能面對(duì)，而且越早越好。只要意識(shí)到了這一點(diǎn)并達(dá)成了共識(shí)，就有解決的可能。

第四，分裂勢(shì)力。

這與第三個(gè)有關(guān)但不完全一樣。中國(guó)的分裂勢(shì)力包括兩部分：大陸的分裂勢(shì)力與臺(tái)灣的分裂勢(shì)力。大陸方面以“疆獨(dú)”與“藏獨(dú)”為代表。香港的分裂勢(shì)力，雖然是新現(xiàn)象，也難以成氣候，但依然值得注意，中央政府應(yīng)探索治本之道。

關(guān)于“藏獨(dú)”，或有必要抓緊時(shí)間與達(dá)賴?yán)�嘛談判，這可能對(duì)中國(guó)更有利，畢竟他與中國(guó)政府有幾十年打交道的歷史，互相比較了解，其主張比年輕一代要溫和，至少?zèng)]有公開(kāi)主張獨(dú)立。他已經(jīng)80歲了。

　　

關(guān)于“疆獨(dú)”，中國(guó)政府過(guò)去幾年采取了“多管齊下”的措施：對(duì)于露頭的“疆獨(dú)”勢(shì)力與行為，堅(jiān)決打擊；開(kāi)展群防群治，把“疆獨(dú)”勢(shì)力消滅在苗頭狀態(tài)；強(qiáng)化邊防管控，防止“疆獨(dú)”勢(shì)力非法越境，但采取措施便利普通民眾正常的出入境需要；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以弱化“三股勢(shì)力”滋生的經(jīng)濟(jì)土壤，包括內(nèi)地對(duì)口支援、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、扶持民眾的生產(chǎn)與經(jīng)商、增加民眾的就業(yè)崗位，等等；發(fā)展教育，提升民眾的謀生技能與對(duì)“三股勢(shì)力”的識(shí)別、抵御能力。

上述措施對(duì)于防范與打擊新疆境內(nèi)的“三股勢(shì)力”起到了明顯的作用。但也要讓基層注意，在打擊“三股勢(shì)力”時(shí)，避免給普通民眾正常宗教活動(dòng)造成不便。

其他省份在打擊“三股勢(shì)力”時(shí)，也應(yīng)避免給新疆民眾的經(jīng)商、旅游等造成不便。

第五，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)周期性，已經(jīng)高速增長(zhǎng)幾十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在一定時(shí)候轉(zhuǎn)為低增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)，都屬于正常現(xiàn)象。

而一旦出現(xiàn)，將導(dǎo)致多方面的連鎖效應(yīng)：既可能來(lái)自內(nèi)部（如社會(huì)上的群體性事件，也可能來(lái)自黨內(nèi)。蘇聯(lián)的案例表明，一些家財(cái)豐厚的黨員干部一直在尋找機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的公開(kāi)化與合法化，這種“國(guó)家不幸個(gè)人幸”心態(tài)在一定情況下將成為國(guó)家穩(wěn)定的負(fù)能量，也可能來(lái)自外部（如被美國(guó)利用）；既有經(jīng)濟(jì)的，也有政治的；可能在大陸發(fā)生，也可能在臺(tái)灣發(fā)生。

　　

現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)，如證券、期貨、金融等，一定程度上可以說(shuō)是一種信用經(jīng)濟(jì)。這使得經(jīng)濟(jì)受心理因素的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以前。這一點(diǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)陷入麻煩的國(guó)家是非常不利的因素。

另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、GDP等也不能看得過(guò)重。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以算出，中國(guó)2014年的GDP是1978年的293.57倍�？梢�(jiàn)，只要社會(huì)穩(wěn)定、政府與民眾一心謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)并不是很困難的事情。

第六，外部威脅，主要是美國(guó)。

西化中國(guó)始終是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的長(zhǎng)期目標(biāo)，把中國(guó)拉入現(xiàn)有的世界體系是次有目標(biāo)，也是一種西化手段。信奉現(xiàn)實(shí)主義哲學(xué)的美國(guó)人，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好時(shí)，并不把西化中國(guó)列為近期目標(biāo)，而是努力與中國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏。

但在中國(guó)陷入麻煩的情況下，美國(guó)將會(huì)調(diào)整政策目標(biāo)。當(dāng)中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)群體性事件頻發(fā)、大陸分裂勢(shì)力膨脹、臺(tái)灣推行“法理臺(tái)獨(dú)”、中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣動(dòng)武的情況下，西化中國(guó)、從根本上消除中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的能力等，將成為美國(guó)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

總之，中國(guó)如果能成功應(yīng)對(duì)上述六大挑戰(zhàn)，就不會(huì)倒在進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻上，而會(huì)繼續(xù)發(fā)展，直到成為綜合實(shí)力全球第一的國(guó)家。這是中國(guó)復(fù)興的指標(biāo)。

但是，如果不能有效應(yīng)對(duì)，這些挑戰(zhàn)有可能成為中國(guó)崛起路上的陷阱。