10月14日下午,人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民圍繞“十二五”以來(lái)我國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障成就作報(bào)告。尹蔚民表示,我們現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家,中國(guó)將制定漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。
退休年齡最早的國(guó)家平均退休年齡不到55歲
人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹,我國(guó)現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家,參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員是8000多萬(wàn),平均退休年齡不到55歲。除了非洲的一些國(guó)家之外,大多數(shù)國(guó)家都是在65歲、67歲。
我們現(xiàn)在的退休政策是新中國(guó)成立以后,50年代初期確定的,當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲,現(xiàn)在建國(guó)已經(jīng)60多年了,國(guó)情發(fā)生了巨大的變化。人口的預(yù)期壽命70多歲,而我們的退休政策沒(méi)改,它顯然是不合理的
未富先老醫(yī)療保險(xiǎn)支出面臨壓力
尹蔚民:我們國(guó)家又是一個(gè)未富先老的國(guó)家,又是一個(gè)急劇快速老齡化的國(guó)家。
中國(guó)人口基數(shù)決定了老齡人口規(guī)模十分巨大。我國(guó)現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%,差不多全球1/4的老齡人口集中在中國(guó)。綜合有關(guān)方面預(yù)測(cè),到2020年,我們60歲以上的人口將達(dá)到19.3%;2050年達(dá)到38.6%,屆時(shí)將有近5億人口超過(guò)60歲,那么這個(gè)對(duì)我們養(yǎng)老和醫(yī)療都會(huì)帶來(lái)巨大的影響。
尹蔚民介紹,養(yǎng)老方面,撫養(yǎng)比就會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。目前我們職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04:1,那么到2020年就要下降到2.94:1,2050年將下降到1.3:1。從醫(yī)保來(lái)講,大家也都清楚,年輕的時(shí)候生的是小病,但是進(jìn)入老年以后,生病的概率就要大,上醫(yī)院的次數(shù)就要多,花費(fèi)比較大,醫(yī)療保險(xiǎn)支出面臨壓力。這是我們面臨的最主要的兩個(gè)方面的問(wèn)題。
何時(shí)啟動(dòng)?今年制定、2017年正式推出具體方案
尹蔚民透露,要制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策,小步慢走,每年推遲幾個(gè)月。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)以后,向社會(huì)公開(kāi)方案,會(huì)有一個(gè)預(yù)告期,若干年以后開(kāi)始實(shí)施,逐步逐步推遲到合理的退休年齡。
在今年3月兩會(huì)期間的記者上尹蔚民介紹說(shuō),這個(gè)方案的時(shí)間表,我們希望今年制定,明年報(bào)經(jīng)中央同意,向社會(huì)征求意見(jiàn),我們應(yīng)該是在后年正式推出具體方案,實(shí)施還得在很長(zhǎng)時(shí)間以后。
具體實(shí)施時(shí)間沒(méi)定,不過(guò)尹蔚民曾介紹說(shuō),“先把這項(xiàng)方案公布出去,但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案,5年以后才可以實(shí)施! 2015年 | 制定方案
| 2016年 | 報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見(jiàn)
| 2017年 | 正式推出具體方案
| 2022年前后
| 開(kāi)始實(shí)施
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計(jì)算方法小步慢走,每年推遲幾個(gè)月
哪些人將“攤上”70以后幾乎全部趕上
假設(shè)方案開(kāi)始實(shí)施時(shí)間為2022年,那么下面這些人將會(huì)開(kāi)始延時(shí)退休:
1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出,如果方案2022年開(kāi)始實(shí)施,72年以后出生的人,一定會(huì)延遲退休(法律規(guī)定的可提前退休的情況除外)
現(xiàn)狀我國(guó)法定退休年齡
1、在單位參保,并且從單位辦理退休的:男同志,工人和干部的退休時(shí)間是相同的,都是60歲退休;女干部,退休年齡是55歲,工人是50歲。
2、在個(gè)體窗口辦理退休的:男同志是60歲退休;女同志進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費(fèi)超過(guò)3年的,一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇,50歲退休。沒(méi)有超過(guò)3年達(dá)到退休年齡的,干部55歲退休,工人50歲退休。
3、從來(lái)沒(méi)有工作單位的自由職業(yè)者,直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的:男同志60歲退休;女同志55歲退休。
勞動(dòng)力“十三五”勞動(dòng)人口不會(huì)下降
“十三五”勞動(dòng)人口不會(huì)下降
人社部預(yù)測(cè),“十三五”期間,每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬(wàn)人,其中約1000萬(wàn)人是登記失業(yè)人員;其余1500萬(wàn)人中,高校畢業(yè)生700多萬(wàn);中職以及初高中畢業(yè)后不再升學(xué)的700多萬(wàn);其余是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員等。
調(diào)查未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模“裁員潮”
對(duì)于一些媒體報(bào)道的“裁員潮”問(wèn)題,尹蔚民表示,從人社部的調(diào)查看,并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的“裁員潮”。
哪些國(guó)家提高過(guò)退休年齡?別那么早退休
日本的的退休年齡從55歲提高到60歲,如今已提高到65歲。
德國(guó)1989年將退休年齡提高到64歲,現(xiàn)提高到65歲;
丹麥把男女退休年齡提高到67歲;
美國(guó)計(jì)劃將正式退休年齡從現(xiàn)65歲提高到67、68或70歲;
英國(guó)已將退休年齡從60歲提高到65歲;
烏拉圭的男性勞動(dòng)者的退休年齡從55歲提高到60歲;
利比亞的男性勞動(dòng)者退休年齡從60歲提高到65歲。
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