巴新：一座新的金山？

PARADISEBIRD

2018年9月2日

編者注：本文作者大衛(wèi)·莫里斯（David Morris）是一名外交官，現(xiàn)居中國(guó)，曾任澳大利亞高級(jí)政治顧問，聯(lián)合國(guó)2019年亞太商業(yè)論壇主席。本文僅代表作者觀點(diǎn)，不一定反應(yīng)CGTN的觀點(diǎn)。

       這是一個(gè)很多人都沒有聽說過的國(guó)家，但是它將在11月接待亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人，其中包括中國(guó)、日本和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。

       位于東南亞和澳大利亞之間的戰(zhàn)略要地，擁有豐富的資源和尚未開發(fā)的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在是時(shí)候更加關(guān)注巴布亞新幾內(nèi)亞了。

       巴布亞新幾內(nèi)亞就是人們說的被時(shí)間遺忘的土地。一個(gè)擁有熱帶雨林和壯觀的珊瑚礁的地方，對(duì)大多數(shù)人來說，這是一個(gè)基本上沒有受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的地方。

       這是一個(gè)擁有古老文化的社會(huì)，一個(gè)人口只有800萬(wàn)的國(guó)家卻有850種語(yǔ)言。這是一個(gè)年輕的國(guó)家，自1975年獨(dú)立以來，只有在今年才開始在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮作用，它是2018年APEC會(huì)議的主辦國(guó)。

       2007年8月19日，巴布亞新幾內(nèi)亞芒特哈根（Mount Hagen）的胡利勇士（Huli warrior）。

       巴布亞新幾內(nèi)亞的部長(zhǎng)和官員們主持了一些世界主要經(jīng)濟(jì)體參加的重要會(huì)議，在過去一年中表現(xiàn)出了專業(yè)精神和政策敏銳性。

       在跨太平洋貿(mào)易局勢(shì)緊張的時(shí)期，他們引導(dǎo)了改善數(shù)字和其他連通性以及深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的艱難討論，同時(shí)將可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)納入政策議程的核心。

       巴新與其南部鄰國(guó)澳大利亞有著深厚而持久的聯(lián)系，在第一次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際聯(lián)盟授權(quán)澳大利亞作為殖民大國(guó)代管巴新，并最終使巴新獲得獨(dú)立。

       兩國(guó)有著特殊的關(guān)系，包括深厚的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略關(guān)系。澳大利亞在巴新早期的資源項(xiàng)目中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，是援助的主要貢獻(xiàn)者，將毫無(wú)疑問地繼續(xù)成為該島國(guó)的重要伙伴。

       然而，近年來，重點(diǎn)一直放在中國(guó)。正在建設(shè)的新公路、新建筑、機(jī)場(chǎng)和港口都有中國(guó)援助或中國(guó)公司的影子。

2017年，中國(guó)投資近20億美元，雙邊貿(mào)易額近30億美元，中國(guó)成為僅次于澳大利亞的第二大經(jīng)濟(jì)合作伙伴。中國(guó)貸款也成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來源。

       2018年7月18日，在巴布亞新幾內(nèi)亞的莫爾茲比港，一名中國(guó)工人和一名巴布亞新幾內(nèi)亞工人正在揮舞著中國(guó)和巴新國(guó)旗。

       巴布亞新幾內(nèi)亞擁有豐富的礦藏。迄今為止，中國(guó)最大的投資來自中冶集團(tuán)（MCC），該公司在14億美元的瑞木（Ramu）鎳鈷礦中占有85％的股份。2015年，紫金礦業(yè)集團(tuán)收購(gòu)了波爾蓋拉（Porgera）金礦50％的股份。

       預(yù)計(jì)，廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司將在未來幾年開發(fā)巨型的弗瑞達(dá)河（Frieda River）礦場(chǎng)，這是世界上最大的未經(jīng)開發(fā)的銅金礦床之一。

       巴布亞新幾內(nèi)亞擁有豐富的海洋資源，包括可供開采利用的海底資源，現(xiàn)在開采這些資源的技術(shù)正在變得可行。

       這個(gè)太平洋國(guó)家250萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的漁業(yè)資源，其中包括占世界18％的金槍魚。巴新可以從漁業(yè)的進(jìn)一步開發(fā)中獲益，但這一過程進(jìn)展緩慢。

       巴布亞新幾內(nèi)亞是世界上主要的熱帶木材出口國(guó)，也是中國(guó)第二大木材進(jìn)口來源地。林業(yè)產(chǎn)值占巴新GDP的9％，下游加工業(yè)也在增長(zhǎng)。

       2018年6月21日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見巴新總理彼得·奧尼爾。

       巴新還擁有充足的農(nóng)業(yè)用地，大部分是未經(jīng)開發(fā)的，除了目前成功的棕櫚油、咖啡和可可作物，這些土地產(chǎn)出的可以更多。

       關(guān)于低科技、有機(jī)生產(chǎn)的傳統(tǒng)知識(shí)使其成為品牌純?cè)串a(chǎn)品的理想來源，并且還有一個(gè)令人驚奇的故事 - 考古證據(jù)表明高地地區(qū)庫(kù)克山谷（Kuk Valley）的定居者是世界上第一批從事農(nóng)業(yè)的人。

       那么美麗的風(fēng)景、原始的潛水珊瑚礁和豐富多彩的文化會(huì)帶來什么樣的旅游業(yè)呢？這些特點(diǎn)可以使巴布亞新幾內(nèi)亞登上任何一個(gè)冒險(xiǎn)旅行者的心愿清單。除了一些在科科達(dá)小徑（Kokoda Track）上徒步旅行的澳大利亞人之外，游客們?cè)谑锥寄獱柶澅雀酆推渌�一些大城�?zhèn)面臨著法律和秩序問題。

       但巴新政府有一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，將游客直接帶到群島東北部安全而風(fēng)景優(yōu)美的島嶼。未來將科科波（Kokopo）開發(fā)成旅游中心，讓游客體驗(yàn)活火山、文化表演、與海豚一起游泳、僻靜的島嶼度假村等等。目前可能缺少基礎(chǔ)設(shè)施（和直飛航班），但中國(guó)投資者已在排隊(duì)等候。

       盡管如此，巴布亞新幾內(nèi)亞仍面臨著巨大挑戰(zhàn)。在獨(dú)立時(shí)，這個(gè)年輕的國(guó)家只有一個(gè)中等教育系統(tǒng)，而且在首都和其他中心城鎮(zhèn)之間缺乏道路�，F(xiàn)在巴新的教育水平有所提高，政府治理正在逐漸穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)，但還有很長(zhǎng)的路要走。

       2018年4月13日，巴新外交部長(zhǎng)倫賓克·帕托（Rimbink Pato）在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館與中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅（未出現(xiàn)在圖中）舉行會(huì)談。

       也許面臨的最大挑戰(zhàn)是一些過于簡(jiǎn)單化的 - 有時(shí)是大國(guó)沙文主義的 - 評(píng)論，這些評(píng)論出現(xiàn)在關(guān)于該地區(qū)的地緣政治形勢(shì)的辯論中。

       可以肯定的是，作為一個(gè)主要參與者的中國(guó)的崛起使一些對(duì)改變感到不安的人感到恐懼。這些人渴望過去所謂的確定性。

       然而，巴布亞新幾內(nèi)亞以及其較大的鄰國(guó)澳大利亞和印度尼西亞等國(guó)家繼續(xù)與該地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體開展務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作符合每個(gè)人的利益。

       作為投資者和主要市場(chǎng)，中國(guó)有能力幫助推動(dòng)巴布亞新幾內(nèi)亞的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為巴新人民創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

       正如奧尼爾總理指出的那樣，澳大利亞從與中國(guó)的貿(mào)易以及來自中國(guó)的投資和游客中受益匪淺。巴布亞新幾內(nèi)亞為什么不能這樣做呢？

（題圖：2018年6月21日，中國(guó)總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見巴布亞新幾內(nèi)亞總理彼得·奧尼爾。）