外匯市場的運作是由外匯的供給和需求決定的。
巴卡尼行長在中央銀行的貨幣政策聲明中解釋說，巴布亞新幾內(nèi)亞的外匯供應(yīng)主要來自出口收入、政府外部貸款、贈款和外國直接投資。
外匯需求主要用于進口貨物和服務(wù)、償還外債、股息和收入?yún)R回以及其他匯款。
除去非實物貨物（服務(wù)、股息、轉(zhuǎn)賬和與資本有關(guān)的流動），實物貨物通常在最后匯款完成之前會有最多兩個月匯款期限。
因此，在此時間范圍內(nèi)外匯訂單不應(yīng)被誤認為是未完成訂單。
巴卡尼行長澄清說，在1994年對基那實行浮動匯率后，基那兌美元和澳元的匯率一直貶值到2003年，此后保持了相對穩(wěn)定。
“我國沒有利用這一機會發(fā)展一個強大的非礦產(chǎn)部門，從而使大部分人口從事這一部門的就業(yè)、出口和創(chuàng)收�！�
“政府當(dāng)時主要聚焦在采掘業(yè)。根據(jù)各種PDA允許的特別優(yōu)惠條款，礦產(chǎn)公司的出口收入被留在其國外的外幣賬戶中�！�
他補充說，因此，國家沒有從持續(xù)的外匯流入中充分受益。
自2012年以來，隨著PNG LNG項目的發(fā)展，國家外匯市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。
“這導(dǎo)致了巨額經(jīng)常賬戶盈余，但卻沒有相應(yīng)的資金流入外匯市場。這破壞了外匯市場的正常運作及其匯率設(shè)定作用�！�
“鑒于外匯市場和匯率的發(fā)展，一些外部研究人員認為基那被高估，不可兌換�！�
因此，需要大幅貶值匯率，以實現(xiàn)對外平衡，支持非礦產(chǎn)私營部門的活動，特別是出口和進口替代活動。
然而，中央銀行自己的內(nèi)部評估表明，由于結(jié)構(gòu)性障礙，大幅貶值不一定會導(dǎo)致非礦產(chǎn)私營部門的預(yù)期外匯供應(yīng)效果。
“它還表明，非礦產(chǎn)私營部門的活動是由國際商品價格、國內(nèi)價格和政府支出相對于基納貶值的影響所驅(qū)動的�！�
“自浮動以來，基納名義上貶值了約73.0%，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)效應(yīng)所產(chǎn)生的影響微乎其微。”
“大幅貶值也將對礦產(chǎn)部門的資金流入和投資組合流入產(chǎn)生很小的影響�！�
巴卡尼先生還指出，鑒于巴布亞新幾內(nèi)亞是一個依賴進口的經(jīng)濟體，大幅貶值將提高進口價格和國內(nèi)通脹，這將對人民福利產(chǎn)生不利影響。
“例如，名義匯率擬議貶值20.0%將導(dǎo)致通貨膨脹率上升約8.0%至10.0%，再貶值13.0%將導(dǎo)致通貨膨脹率進一步上升約6.0%至8.0%�！�
“這將在三年內(nèi)使通脹上升14.0%-18.0%。如果把通脹的其他決定因素考慮在內(nèi)，通脹會高得多�！�
此外，巴卡尼解釋說，匯率變動反映了經(jīng)濟的普遍結(jié)構(gòu)性狀況，絕不能被視為解決外部失衡的補救措施。
雖然巴新央行已采取措施改善外匯市場的運作，但政府必須采取協(xié)調(diào)一致的政策措施，改善出口基礎(chǔ)并使之多樣化，鼓勵發(fā)展進口替代產(chǎn)業(yè)。
